美国国务院正式宣布，将针对部分国家游客的签证保证金试点计划永久化，并将最高保证金金额从 1.5 万美元上调至 2 万美元。新规已于 8 月 3 日生效，目前涵盖 50 个国家，主要集中在非洲地区。符合条件的公民在申请美国商务或旅游签证时，可能被要求预先缴纳 1 万至 2 万美元不等的保证金。
新规核心内容与适用范围
根据 7 月 31 日发布的最终规定，该政策适用于申请 B-1（商务）或 B-2（旅游）签证的部分外国公民。国务院将综合考量签证逾期滞留率、身份资料共享机制及安全审查能力等指标，动态调整需纳入该计划的国家名单。
领事官员有权依据申请人的收入水平、职业背景、教育程度、赴美目的及在美社会联系等因素，裁定保证金具体数额，档位设为 1 万、1.5 万或 2 万美元。通常情况下，金额预计为 1.5 万美元；原试点计划中的 5000 美元低档选项已被取消。
需明确的是，此款项并非签证申请费，申请人切勿在领事官员通知前自行支付。若持有人严格遵守签证条款并按时离境，或在获签后未赴美，亦或在入境口岸被拒，保证金将全额退还；反之，若发生逾期滞留或违反相关条件，保证金将被没收。
试点成效与数据洞察
该试点计划由川普政府于 2025 年 8 月启动，旨在遏制持商务和旅游签证入境后的逾期滞留现象。国务院数据显示，试点前的 2024 财年，来自相关 50 国的逾期滞留者高达 45,488 人；而在试点实施的前 10 个月内，这一数字骤降至不足 50 人。
与此同时，高额门槛也显著抑制了签证申请意愿。上述国家的 B-1 和 B-2 签证发放量同比大幅下降 83%。国务院最初预估约有 2000 名申请人需缴纳保证金，但实际收到付款要求的申请约 2 万份。其中近半数申请人选择缴费，涉及资金总额约 1.15 亿美元；另有近半数申请人因无力或不愿支付而放弃申请。