2026 年 8 月 10 日起，俄罗斯联邦政府第 867 号决议正式生效。针对俄工贸部第 4114 号令豁免清单内的商品，海关将全面收紧 EAC 认证、单证及贴标要求。建议相关进出口企业立即调整合规策略。
01
政策核心变动
2026 年 7 月 10 日，俄罗斯联邦政府发布第 867 号决议，修订 2022 年第 353 号决议。本次调整主要针对俄工贸部第 4114 号令豁免清单内的商品，核心变化如下：
单证申报需提供纸质核验
原政策允许无授权第三方申请人出具 EAC 证书。新规强制要求提供 EAC 发证机构签字盖章、标注“与原件相符”的纸质证书复印件，材料不全者不予放行。
借证要求提供授权书
使用第三方 EAC 证书时，必须附带 证书持有人出具的正式授权委托书。两项材料缺一不可；若无法取得授权，须由收货人自行办证。
EAC 标签粘贴前置化
EAC 标签必须在货物通关前完成粘贴（通常在生产商或中转仓环节），不再允许“先清关、入境后再补标”的过渡操作。
02
影响商品范围
上述收紧措施仅适用于俄罗斯工业和贸易部 2024 年 9 月 10 日第 4114 号令批准的 豁免清单 中的商品。不在清单内的商品不受本次修订限制。
清单涉及主要品类包括：
- 机械和设备：工业设备、机床、特定类型的机器和机械装置
- 运输设备及零部件
- 轮胎及橡胶制品
- 电气产品及设备
- 玩具及儿童用品
- 农业机械及设备
- 与工业安全相关的设备及制品
- 防火设备
- 铁路车辆及特定类别铁路产品
- 清单中列明的其他特定类别制品
*具体以产品名称及对应的 EAEU HS 编码为准。
03
几个关键细节
特别注意：仅 3 周窗口期
俄罗斯工贸部第 4114 号令有效期至 2026 年 9 月 1 日。
这意味着：
8 月 10 日至 9 月 1 日：约 3 周的“双收紧”高风险窗口期。
9 月 1 日后：豁免清单本身可能调整，需持续关注政策动态。
计划赶在 9 月 1 日前出货至俄罗斯的企业，这 3 周是合规风险最高的时期，建议务必将证书、标识、授权文件一次性准备齐全。
第 867 号决议的其他调整
除上述三项主要收紧外，第 867 号决议还延长了部分过渡性条款的执行期限（从 2026 年延至 2027 年）。此类属于政策延续性修订，对清关操作影响相对有限。
04
中国卖家应如何应对？
面对政策变动，被动等待只会放大风险。建议从以下三方面立即行动：
01 盘点在途货物
对照第 4114 号令豁免清单，核实在途货物的 HS 编码是否在清单内。如受影响，应立即联系清关代理评估风险，必要时补寄单证或调整出运安排。
02 核查证书来源
确认当前清关所用 EAC 证书的签发机构与申请人：
- 若使用第三方证书，需提前取得盖章版证书原件及合规授权委托书；
- 若无法取得授权，须立即安排收货人自行办证。
03 前置贴标工作
EAC 标签必须在货物出厂或中转仓环节完成粘贴，并拍照留档。提前在国内端完成贴标，避免到港后陷入被动。
如果你近期有货要发俄罗斯，找我们——
清单判定：对照你的 HS 编码，确认是否在豁免清单内
证书 + 授权代办：第三方证书合规审核 + 授权委托书出具
EAC 标识前置：货物出厂/装运前完成喷涂/粘贴 + 全程拍照留档
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