商务部：产业补贴与产能过剩无必然联系
7 月 28 日，在国务院新闻办举行的专题发布会上，商务部世界贸易组织司司长韩勇表示，中国始终严格遵守世贸组织规则，致力于建立完善符合国际惯例的财政补贴体系。多年来，中国多措并举提升补贴的合规性、科学性和透明度，清理规范部分地方不当补贴，并研究建立统一的地方财政补贴负面清单管理机制。
回应“补贴造成产能过剩”论调
针对近期国际上出现的“补贴造成产能过剩”论调，韩勇指出，结合国情制定侧重性的产业政策是世贸组织成员的合规做法。联合国贸发会议报告显示，近五年全球产业政策数量呈增长态势，研发补贴、税收优惠及低息贷款已成为支持新兴产业发展的国际通行做法。
韩勇强调，产业补贴本身并非问题，其与产能过剩不存在必然联系。合理合规的补贴政策有助于纠正市场失灵、推动技术创新、保护生态环境及促进均衡发展，不会导致所谓的“产能过剩”。
批评部分国家歧视性补贴政策
韩勇警示，若采取保护主义措施出台违规政策，将扰乱全球经贸秩序。他列举数据指出，美国《通胀削减法》计划在未来十年提供 7500 亿美元补贴，但设置了本土或北美生产销售的排他性条件；欧盟委员会同期计划提供超 1.44 万亿欧元补贴，其《工业加速器法案》通过“欧盟原产”要求将本地含量与财政支持挂钩，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。
韩勇呼吁，大国作为全球产业发展的领头羊，应在开放、公平、合规原则下合理使用补贴，避免采取歧视性政策人为干预全球产业链供应链布局。
中国补贴政策公开透明且一视同仁
韩勇介绍，中国全面履行世贸组织透明度义务，提交的补贴政策通报实现全国覆盖。中国补贴主要聚焦科技研发、技术产业化攻关及市场消费等环节，多采用公共服务、技术标准、技能培训等市场化引导手段，重点支持技术研发创新、中小企业发展及绿色节能领域。
此外，中国补贴政策平等适用于各类市场主体，外商投资企业可积极参与并同等受益。
韩勇最后表示，各国应着眼于做大全球发展蛋糕，合理合规出台产业政策，而非将其作为限制他国发展的工具。中方愿同各方在世贸组织框架下就产业政策开展讨论，共同规范相关做法，推动多边规则与时俱进。
文字/邵志媛
编辑/覃达
审核/付诚
