7 月 30 日召开的中央政治局会议明确提出，要完善对外投资管理制度和海外综合服务体系。这是继党的二十届四中全会及“十五五”规划纲要之后，海外综合服务体系再次被顶层设计重点强调，凸显了其在中国高水平对外开放及推动产业链供应链国际合作中的核心地位。
当前，全球经济复苏乏力、地缘政治博弈加剧，产供链重构加速，中国企业对外投资面临严峻挑战。与此同时，随着出海企业规模壮大及市场多元化拓展，对高质量、专业化海外综合服务的需求显著增长。针对海外市场信息不对称、合规门槛高、服务渠道分散及风险应对滞后等长期痛点，国家层面近年来接连出台务实举措，全方位护航中国企业对外投资合作。
政策引领：构建全方位服务生态
商务部等多部门于 2025 年 10 月联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，作为该领域首份指导文件，提出了 6 个方面 16 项具体举措，旨在打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的海外综合服务生态，为企业参与国际竞争及维护海外权益提供有力支撑。
平台升级：打造“一站式”服务窗口
今年 2 月，国家层面海外综合服务平台正式上线运行。该平台是原“走出去”公共服务平台的迭代升级，统筹外事、法律、财税、金融等领域资源，设立新闻动态、公共服务、在线办事等七大主栏目及 260 多个分栏目，内容体量较原有平台增加三倍。
截至目前，平台已联动网站超 1000 个，真正实现了“一个窗口”、“一站式”服务。企业仅需登录单一平台，即可完成各类服务查询与对接，彻底改变了以往分散找信息、多头对接、反复咨询的局面，极大压缩了办事时间并降低了跨境经营成本。
线上线下协同：织密全球服务网络
在线上服务提速的同时，线下服务网络也在持续加密。商务部指导地方因地制宜打造“出海综合服务港”，并在重点国别地区建立“海外综合服务站”，构建起适配企业全球化布局需求的服务生态。
制度建设方面，今年 7 月 1 日正式实施的《国务院关于对外投资的规定》，首次以国务院法规形式明确了对外投资监管、服务和保护制度。此外，商务部发布《产业链供应链安全调查工作办法》，并落实境外廉洁合规及社会责任工作指引，通过及时推送安全预警信息，切实保护中资企业安全权益。
南京大学商学院教授韩剑指出，我国已在海外综合服务领域形成层次清晰、有机衔接的制度布局，从法治保障、公共服务到安全防护多维度协同发力，既拓宽了高质量“走出去”的发展空间，也为企业织就了高效有力的风险防控网。
文字/孟妮
编辑/覃达
审核/付诚
