从 3 月连续发布对美贸易壁垒调查公告，到 6 月公布《产业链供应链安全调查工作办法》，再到 8 月启动首例对外贸易国家安全调查，中国正加速构建体系化、制度化的外贸安全框架。此举不仅是对全球不公平贸易行为的必要回应，更是维护国家安全、保障产业链韧性及推动外贸高质量发展的制度性安排。
法律依据充分：国家安全上升为实质性监管要求
对外贸易国家安全调查拥有坚实的法律基础。2025 年修订通过的《对外贸易法》第四十一条明确授权商务部等主管部门，可对“对外贸易中有关国家安全利益的事项”展开调查。新法将“维护国家主权、安全、发展利益”写入立法目的，标志着国家安全已从宏观原则转化为实质性的监管要求。
对接国际规则：完善开放型经贸治理体系
建立对外贸易国家安全调查制度，是 2026 年《对外贸易法》修订后中国外贸治理体系的重要升级，也是对接国际通行规则的常规性安排。当前，美欧等主要经济体均已建立成熟的贸易安全审查及产供链风险调查机制。中国此举符合国际惯例，是开放经济体完善经贸治理体系的正常制度建设。
严守法治边界：坚持“必要且有限”原则
作为法定框架内的规范化监管工具，对外贸易国家安全调查始终恪守法治边界与安全底线：
调查方式审慎规范
严格遵循《对外贸易法》及配套规章设定的触发条件，仅针对境外主体实施的、已对我国国家安全造成现实损害或明确威胁的特定贸易行为，不干预正常市场交易。全过程坚持公开透明，杜绝任意扩大调查对象与范围。
调查重点精准聚焦
坚决反对将安全调查工具化、政治化或扩大化。调查始终锚定核心安全领域，坚持“必要且有限”原则，旨在评估相关进口对国家安全利益的影响。其根本目的是在高水平对外开放中筑牢安全底线，维护公平稳定的国际贸易秩序，彰显中国作为负责任大国的担当。
作者系中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员
文字/张茉楠
编辑/木言
审核/付诚