黑龙江自贸试验区：七载深耕构筑向北开放新高地
作为我国最北及首批沿边自贸试验区，黑龙江自贸试验区立足对俄合作战略定位，通过组织保障、制度设计及重点领域突破，构建起完善的改革创新体系。自 2019 年设立以来，该区贡献了全省近五分之一的进出口额和实际利用外资，累计新设企业近 5 万家，形成 230 项省级创新实践案例，已成为全省开放发展的核心引擎。
站在“十五五”规划开局之年，黑龙江自贸试验区如何深化系统集成改革、放大沿边优势？国际商报记者专访了黑龙江省商务厅党组书记、厅长李继刚。
系统集成改革成效显著
李继刚表示，黑龙江自贸试验区全面落实总体方案改革任务，出台自贸试验区条例，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。在贸易、投资、资金流动、人员往来及数据跨境流动等方面系统发力，并对照“十五五”规划重点任务，出台高质量发展三年提升行动方案。通过持续学习借鉴国家层面创新成果并发布五批复制推广典型案例，有效发挥了改革开放综合试验平台作用，让政策红利更加可感、可及。
三大片区差异化探索成果丰硕
依托沿边对俄区位禀赋，三大片区因地制宜，累计发布 10 批 230 项省级创新实践案例。其中，“企业许可‘无感续证’"“创新中俄跨境集群建设”等入选自贸试验区“最佳实践案例”并向全国推广。
哈尔滨片区：外向型经济提质增效
依托“哈欧”“哈俄”班列及“龙贸通”平台，优化跨境电商海关监管服务，实现"9610"业务快速增长。2025 年，富祥供应链等企业实现铁矿石、煤炭等大宗商品进口 42.76 亿元。
黑河片区：打造能源进口及储运基地
依托公路大桥和中俄东线天然气管道，年输气能力增至 380 亿立方米。引入俄罗斯 OZON、WB 等电商平台，2025 年跨境电商进出口达 24.5 亿元，同比增长 79.6%。
绥芬河片区：深化跨境贸易运行机制
整合综保区与互市贸易区优势，深化“双采双售”“双仓双清”机制，上线“绥宜达”出口独立站。2025 年绥芬河综保区实现贸易额 79.07 亿元，同比增长 43.5%。
赋能实体产业全链条创新
为融入全省"4567"现代化产业体系，自贸试验区持续推进招商指引体系建设。哈尔滨片区构建以新材料、新一代信息技术为主体的新兴产业体系；黑河片区重点发展能源、农产品及物流等跨境特色产业；绥芬河片区则聚焦木业、粮食加工及现代服务业，形成了特色鲜明、优势互补的发展模式。
谋划“十五五”开放新布局
面向未来，黑龙江自贸试验区将对标省委“十五五”规划建议，在首创性、集成式改革上积极探索，进一步发挥综合试验平台作用。
- 加大改革集成创新力度：深入实施提升战略，深化贸易便利化、投资自由化及数据跨境流动系统创新，推出更多具有示范引领作用的省级案例。
- 提升贸易便利化水平：完善国际贸易“单一窗口”，实施跨境服务贸易负面清单。发挥哈尔滨保税物流中心（B 型）辐射作用，支持黑河片区开展“中医药入境消费”试点。
- 强化招商引资推介：哈尔滨片区加速建设深哈产业园，聚焦新材料与高端装备；黑河片区做强寒区试车测试产业；绥芬河片区扩大进口木材加工基地规模，共同构筑向北开放新高地。