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近期，《美丽中国建设“十五五”规划》、《“十五五”碳达峰行动方案》、《新型能源体系建设“十五五”规划》、《循环经济发展“十五五”规划》等一系列专项规划密集落地，绿色低碳转型的发展导向越来越清晰，咱们身边宝贵的绿色资源农作物秸秆，已经站在了政策红利的风口上。
其中《美丽中国建设“十五五”规划》中明确提出要建设秸秆等生物质供热超低排放项目30个。《“十五五”碳达峰行动方案》将农作物秸秆列为大宗固体废弃物重点拓宽综合利用渠道的品类，明确其作为循环经济助力降碳的重要载体，支撑资源循环利用对资源安全的保障作用。《循环经济发展“十五五”规划》将秸秆综合利用纳入农林业生态循环发展重点任务，纳入全链条循环经济体系建设范畴，支撑2030年大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右的目标。《新型能源体系建设“十五五”规划》将秸秆生物质能纳入绿色能源消费提升范畴，对接农村清洁取暖、生物质能源替代化石能源的相关布局，属于能源绿色低碳转型的组成部分。
过去，秸秆处理一直是不少地方的头疼事：露天焚烧污染空气，随意堆放占用空间，还容易引发消防隐患。如今在美丽中国建设的整体布局下，秸秆早已从“环境包袱”变成了“香饽饽”，成了串联生态保护、农业增收、绿色发展的关键一环。
7月以来，国务院正式印发《美丽中国建设“十五五”规划》、《“十五五”碳达峰行动方案》，国家发展改革委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》、《可再生能源发展“十五五”规划》及《循环经济发展“十五五”规划》。这五个文件共同构成了我国未来五年（2026-2030 年）绿色转型的核心顶层设计，明确了实现 2030 年前碳达峰的路线图与具体指标。也为秸秆高值化利用指明了方向，提振了底气。
从政策导向来看，“十五五”期间碳达峰行动方案、绿色发展规划持续推进，农业绿色循环发展被摆在了突出位置。秸秆综合利用正好完美契合了减污降碳的核心要求：秸秆生物质发电、秸秆制燃料可以替代传统化石能源，直接减少碳排放；秸秆加工成建材、可降解材料，更能延伸出一条低能耗、高附加值的绿色产业链。
就在前不久，多地刚完成2026年度秸秆综合利用重点县项目的方案评审，从收储运体系建设，到资源化利用技术升级，再到典型模式的总结推广，全链条的政策支持已经落地。不少农户已经尝到了甜头：现在有人上门收购秸秆，一亩地能多赚几十、甚至上百元；本地的秸秆加工企业订单排得满满当当，生物质燃料、秸秆环保板材成了市场上的抢手货，还带动了不少农村劳动力就近创业就业。
更值得期待的是，随着美丽中国建设的持续推进，秸秆产业的应用场景还在不断拓宽：和城市更新中的绿色建筑、低碳社区建设结合，秸秆环保建材有了更广阔的市场；和循环农业、生态旅游融合，能打造出更多农旅融合的新业态；在“双碳”目标的整体框架下，秸秆资源化利用还能参与碳汇交易，打开全新的价值增长空间。
秸秆产业的崛起，正是十五五时期绿色发展红利释放的生动缩影。未来五年，乘着美丽中国建设规划的东风，这条扎根乡土的绿色产业链，一定会为更多地方带来生态改善、产业兴旺、群众增收的多赢新局面。
Q
美丽中国建设十五五规划的具体目标？
A
到2030年生态环境质量要全面改善，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境显著改善，建成一批美丽中国建设示范样板。到2035年生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现，全国PM2.5浓度下降到25微克/立方米以下，绿色生产生活方式广泛形成。
Q
规划重点要干哪些事情？
A
规划部署了7方面重点任务，包括深入打好蓝天碧水净土保卫战、全面实施固体废物和新污染物治理行动、统筹推进生态系统优化、积极应对气候变化、加快形成绿色生产生活方式、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系。具体要推进大气污染防治提升、水生态环境治理与保护修复、海洋生态环境保护修复、土壤污染源头防控和治理等重大工程。
Q
规划如何保障落地？
A
完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，按规定实施好美丽中国建设成效考核，地方各级人民政府要对照本规划细化落实目标任务。生态环境部要会同有关部门对规划实施进展情况进行动态监测、中期评估和总结评估。
