美国砸12亿美元用AI攻关生物医学，同一个月，药明康德被推上制裁门槛

2026年7月22日，华盛顿希尔顿酒店。美国国立卫生研究院（NIH）院长杰伊·巴塔查里亚（Jay Bhattacharya）站上“创世纪计划峰会”的讲台，宣布NIH旗下的生物医学专项计划正式落地——生物创世纪计划（Bio Genesis Mission）。

这是继2025年11月24日总统签署14363号行政令、启动全国性“创世纪计划”（Genesis Mission）之后（延展阅读：美国的“创世纪计划”能成功吗？），联邦政府在生命科学领域投下的又一颗重磅棋子。同一天，白宫科技政策办公室宣布，整个创世纪计划已经汇聚超过50亿美元的联邦资金承诺，逾15个联邦机构参与其中，NIH一家在2026到2027两个财年就拿到了超过12亿美元的专项配套资金。

巧合的是，就在六周之前，2026年6月8日，五角大楼更新了一份名单，把中国医药合同研发生产巨头药明康德列入其中。这份名单的名字听起来生硬——“1260H清单”，源自美国《2021财年国防授权法》第1260H条，本意是识别具有“军民融合”背景的中国企业。国防部在公告中称，药明康德“由国务院国资委间接持股，并与国防科工局、解放军存在间接关联”。被列入这份清单，意味着药明康德已经站到了《生物安全法案》（BIOSECURE Act）认定“值得关注的生物技术公司”的门槛边缘。药明康德随即公开回应，称这一认定“错误且缺乏依据”，强调自身是独立上市公司，不隶属、不受控于任何政府或军事组织，并表示将通过各种渠道寻求纠正。

一边是拿出真金白银，要用AI把生物医学的研发速度提上去；一边是把中国生物医药产业里体量最大的一家外包服务商往门外推。这两件事发生在同一个夏天，摆在一起看，比单独读任何一条新闻都更有意思。

先说生物创世纪计划到底要做什么。NIH官方给出的目标很直白：用五到十年时间，把生物医学创新的整体速度提高一倍；用十年时间，把一项科学发现从实验室走到患者手中所需要的时间砍掉一半。围绕这两个目标，NIH划出了六个方向，官方称之为“国家科学技术挑战”：预测生命系统的行为规律、把生物学发现规模化转化为本土生物制造能力、更早侦测并溯源生物威胁、用AI攻克儿童癌症、加速药物发现与临床转化、追溯慢性病的深层病因。这六项，构成了生物创世纪计划真正的骨架。

这里要澄清一个流传较广的误读。不少解读把“退伍军人精准预防医疗”也算作NIH六大挑战之一，这并不准确。根据白宫和NIH的官方表述，退伍军人事务部确实参与了创世纪计划，把“百万老兵计划”积累的百万级基因组数据和电子病历接入能源部的超级计算体系，用来更早识别退伍军人的疾病风险——但这是退伍军人事务部自己牵头的独立任务，并非NIH生物创世纪专项的组成部分。两条线共享同一套底层基础设施，却是并行而非从属的关系。这个细节看似琐碎，恰恰反映出整个创世纪计划的运作逻辑：不是NIH一家包打天下，而是十几个部门各自认领任务，共用一套“操作系统”。

这套“操作系统”官方名字叫“美国科学与安全平台”，由能源部牵头搭建，橡树岭、阿贡等十七个国家实验室的算力和数据被联进一张网，配合“美国科学云”作为底层基础设施。平台采用零信任安全架构，数据按公开、专有、国家安全等层级分类管理，谁能访问什么、访问后留下什么痕迹，都有明确规则——这也是在回应一个此前一直悬而未决的问题：把联邦掌握的敏感数据向外部研究者和企业开放，边界究竟该划在哪里。

生物医学领域，已经有一个真实运转的样本可以参照。NIH旗下的ARPA-H在2026年5月启动了一个名为“智能研究生成器”（IGoR）的项目，目标是让AI自动识别知识空白、设计实验方案、把任务派发给标准化实验室执行、再把数据收回来迭代模型，形成一个闭环，号称能把“金标准”级别的生物医学研究速度提高十倍以上。IGoR比生物创世纪计划的官宣早了两个月，严格说不是后者新建的项目，而是HHS体系内已经在运转、逻辑高度契合的关联基础设施——某种程度上，它已经提前给“生物创世纪计划要跑成什么样子”打了个样。

如果只看生物创世纪计划本身，很容易把它读成一条单纯的科技新闻。但放进更长的时间线里看，六月份对药明康德的动作并不是孤立事件。2025年12月18日，《生物安全法案》作为2026财年国防授权法的一部分正式签署成法，明确只要一家企业出现在国防部的1260H清单上，就自动被视为“值得关注的生物技术公司”。药明康德在此之前已经躲过了一轮又一轮的立法尝试——早在2024年的草案版本里，它就和药明生物、华大基因、华大智造、Complete Genomics一起被点名，但最终成法的版本没有直接点名任何企业，而是把认定权交给了1260H清单这份可以随时更新的“活名单”。管理与预算办公室须在2026年12月18日之前公布首批正式的“值得关注的生物技术公司”清单，这是接下来半年最值得盯住的一个日期。

法案本身留了一道五年“祖父条款”：已经签订的合同、已经交付的设备和服务，不受影响。但新签合同怎么办、清单更新后没有缓冲期的部分又该怎么办，行业内目前还在等更清晰的执行细则。药明康德也不是第一家被美方点名的中国生物科技企业。2025年9月12日，美国商务部工业与安全局以出口管制为由，把北京天一辉远生物科技、北京擎科生物科技、生工生物工程（上海）三家企业列入实体清单，理由是这些企业为中国的合成生物学研究提供基因合成、蛋白表达等服务，“高度可能被用于军用相关的病原体研究”。一轮又一轮的清单，勾勒出一条越来越清晰的路径：从基因合成、试剂耗材这类上游服务收紧，到合同研发生产这类中下游环节收紧，覆盖面正在逐步扩大。中国商务部对此类做法的回应一贯明确，认为美方泛化国家安全概念、滥用出口管制，损害企业合法权益，破坏全球供应链稳定。

这条收紧的路径之所以牵动人心，是因为中美两国的生物医药产业早已深度嵌合，谁也没法轻易抽身。药明康德2025年全年整体营业收入达到454.6亿元人民币，持续经营业务收入同比增长21.4%，美国客户长期是其最大的单一收入来源。反过来，美国生物医药行业对中国产业能力的依赖同样不浅：据行业机构测算，中国承担着全球四到五成的原料药产能，在不少细分品类上是美方近乎唯一的供应商；也有海外调查显示，相当比例的美国生物医药项目所使用的细胞库或质粒来自中国的合同研发企业，短期内难以找到替代供应商。与此同时，中国的高端实验室设备、精细化学品等领域，同样高度依赖从美国和其他发达经济体进口。这种依赖是双向的，只是双方收紧工具箱里的工具不太一样：美国动用的是清单和法案，中国过去也曾把美国生物科技企业列入“不可靠实体清单”作为反制。谁先松手、谁的代价更大，目前还看不出定论。

对身处这条产业链上的中国企业和政策制定者来说，生物创世纪计划真正值得关注的，或许不是它的政治标签，而是它示范出的两件事。第一，AI驱动的“假设生成—实验执行—模型迭代”闭环，正在从概念走向可以被验证的工程实践，IGoR已经拿出了具体的加速倍数目标，这套方法论本身不分国籍，谁先把类似的闭环实验室体系跑通，谁就可能在下一代药物和疗法的研发效率上拉开差距。第二，基础设施层面的“卡点”正在从设备、试剂这类看得见的硬件，向算力平台、基础模型这类看不见的软件转移——即便中国持续推进上游制造环节的国产替代，如果不能同步建立起自己的算力与模型底座，新的依赖关系仍然会在另一个层面重新形成。

对身处清单风险中的企业而言，更现实的功课，是提前评估订单结构里的美国客户集中度，把五年“祖父条款”当作一个明确的窗口期而不是安全垫，同时加快在欧洲、中东、东南亚等市场的产能与客户布局，降低单一市场的敞口。而对整个产业来说，2026年12月18日这个管理与预算办公室清单发布节点，值得放进日历里认真盯着——它划出的不只是一份名单，更是接下来几年中美生物医药产业能在多大程度上继续互相依赖的边界。

去年11月，本号在拆解创世纪计划整体架构时提出过一个判断框架（延展阅读：美国的“创世纪计划”能成功吗？）：政治能否持续、资金能否到位、产业能否协同、能源基础设施能否同步，四件事同时具备，这项计划才有可能真正跑起来。把这个框架搬到生物医学这条分支上同样适用，只是多了一层变量——数据治理能不能经得起考验，跨机构、跨部门共享敏感健康数据的边界能不能划清楚，是生物创世纪计划比它的“母计划”更难啃的一块骨头。至于中国这一侧的功课，答案或许不在于是否被这项计划直接波及，而在于当越来越多的“卡点”从看得见的清单转移到看不见的平台和模型时，我们是否已经开始搭建自己的那一套。

（本文所涉美方政策文件、行政令及企业清单信息，均引自美国政府官方网站及企业公开披露，相关表述为美方官方立场或政策文本原意，不代表本账号立场，仅供读者参考。）

引用来源

图片来源：豆瓣、AI生成

版权及免责声明：“卢山说AI精进”个人公众号的文章均为本人原创（含联合AI创作部分）。未经本人许可，禁止进行转载、摘编及复制等任何使用。如需转载、引用或者有其它意向，请事先通过本公众号后台等方式申请并获得授权。原创文章中的部分文字、图片源于网络，如有任何问题请联系本公众号。