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老旧小区加装电梯是便民利民的重要民生工程，极大便利高层住户，尤其适配老年人、行动不便残障人士的出行需求。“十四五”期间，我国在城镇老旧小区改造中累计加装电梯12.9万部。据悉，《城市更新“十五五”规划》已明确，持续支持具备条件的楼栋开展电梯加装工作。
老旧小区楼栋加装电梯需满足主客观双重条件。客观上，楼栋需预留适配的加装空间与位置，同一楼栋不同单元可能因场地差异出现适配条件不一的情况；主观上，需获得居民加装意愿，各地也同步配套相关技术指导服务。
居民意见统一是加装电梯的核心难点。不少低楼层住户认为电梯实用性低，且担忧加装后会影响房屋通风、采光、通行，同时存在噪音干扰等问题。对此，各地依托社区党组织统筹居委会、业委会、产权单位、物业等多方力量协同推进。同时整合电梯企业、设计人员、法律顾问、志愿者等资源，提供一站式咨询服务，常态化开展居民沟通协商，打消群众顾虑，凝聚加装共识。
多渠道筹资机制有效缓解居民出资压力。目前各地普遍按照住户楼层、房屋面积等因素，由业主协商确定资金分摊比例。同时多地创新筹资方式，允许缴存公积金的业主提取本人及配偶、直系血亲的公积金支付个人分摊费用，支持使用住宅专项维修资金加装电梯，并配套专项财政补贴，多重举措减轻居民经济负担。
电梯加装既要保质落地，更要长效管护。单元业主作为电梯日常管理和责任主体，需对接合规维保单位签订养护合同，保障电梯安全运行。各地明确设计、施工、安装单位的质量保修责任，落实电梯制造企业“厂家终身责任制”，同时鼓励购买电梯综合服务保险，覆盖维保、检修、修缮及人身财产赔付等场景，破解后期管养难题。
成片规模化推进可有效压降改造成本。在居民达成共识的基础上，各地逐步摒弃零散加装模式，推行成片统筹加装，通过集中采购设备、批量购置建材、共享施工设备，降低单部电梯改造成本。同时探索电梯后期维保连片托管模式，交由专业机构运营，既降低维保开支、惠及居民，也助力相关企业规模化发展，实现多方共赢。
此外，各地因地制宜创新加装方式，推广新材料、新技术，灵活采用贴墙式、廊桥式等多种加装样式。针对不具备电梯加装条件的楼栋，通过安装楼道折叠椅、加固楼梯扶手、完善无障碍设施、增设代步设备等方式，补齐出行短板。
老旧小区加装电梯是城市更新、完善社区配套功能的重要抓手。未来五年，该项民生工程将持续推进，各地将持续攻坚改造难点，细化配套举措，切实把惠民实事办实办好。
【来源】网络
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