作为制造业大省，江苏锚定高端化、智能化、绿色化、融合化主线，十部门联合印发三年行动方案，聚焦机械、轻工、纺织、冶金、化工、建材六大传统支柱产业，通过五大专项行动盘活存量工业底盘，在传统产业中培育新质生产力。
高端跃升
技改更新 + 数字强链
龙头牵头攻关产业链短板，加快首台套、首批次、首版次成果落地；
依托专项债、技改贴息推进批量设备换新，落地千余项重点改造项目；
持续开展企业免费数字化诊断，推广智能车间、工厂上云，用 AI 与大数据优化生产全流程。
绿色转型
节能降碳 + 循环利用
逐年扩容省级绿色工厂、绿色园区，试点建设零碳工厂；在钢铁、化工等高耗能行业推行电能替代，树立能效标杆企业。
完善固废、废水、动力电池回收体系，推进无废园区建设，筑牢双碳工业底盘。
产品提档
标准提级 + 品牌出海
鼓励企业参与国标、国际标准制定，优化产品结构，发展高附加值消费品；
省内打通 “苏品苏货” 渠道，海外推进 “江苏优品行全球”，摆脱低端同质化竞争。
融合创新
业态跨界多元发展
推广定制生产、总承包运维等服务型制造模式，推动企业从卖产品转向输出整体解决方案。
打通产销研全链条数字化，推动工业与文创、文旅、农业跨界融合，挖掘老厂区、工业遗存新价值。
布局优化
集聚发展 + 淘汰落后
升级老旧工业园区，共建环保、数字化公共配套；苏南、苏中、苏北因地制宜差异化布局，避免重复建设。
有序清退高耗低效落后产能，腾出能耗、土地指标优先支持优质技改项目。