当地时间7月16日，美国参议院财政委员会举行提名确认听证会，审议四名美国财政部高级职位提名人选。中美两国计划设立的投资理事会（Board of Investment）成为听证会焦点议题之一。美国财政部官员在听证会上明确表示，该理事会将作为美国外国投资委员会（CFIUS）的补充，而非替代。
听证会背景
本场听证会同时审议四项提名：弗朗西斯·布鲁克出任美国财政部副部长，艾琳·布劳恩出任负责国际事务的副部长，斯里普拉卡什·科塔里出任负责经济政策的助理部长，亨特·麦克马斯特出任负责金融市场的助理部长。
美国参议院财政委员会主席共和党议员迈克·克拉波对四位提名人选表示支持。他表示，听证会恰逢《工薪家庭减税法》实施一周年，美国财政部在过去一年中高效推进了该法律核心条款的落地工作。克拉波逐一介绍了四位提名人选的履历，认为他们具备胜任各自岗位的资质。
委员会资深民主党成员罗恩·怀登则对四位提名人选持批评立场，称他们"资质不足"。怀登批评布鲁克是"特朗普的忠实拥护者"，质疑他在财政部任职期间对一笔17亿美元的和解基金及税务审计豁免安排知情不报。对于布劳恩，怀登对她能否胜任重建美国与盟友经贸关系的任务表示怀疑。怀登还批评科塔里在伊朗冲突前未对其潜在经济影响做任何评估分析，称麦克马斯特是"贝森特的忠实下属"。
投资理事会与CFIUS
布鲁克目前担任美国财政部代理副部长。他在听证会上表示："CFIUS发挥着关键作用，它显然是现行法律的一部分，我们将遵守现行法律。"他还表示，美国财政部长斯科特·贝森特"谈到投资理事会是在CFIUS之上增设的额外审查机制，使审查更加严格"。
特朗普提名的负责国际事务的副部长人选布劳恩在作证时表示，CFIUS是美国财政部牵头的跨部门委员会，成立于1975年，将继续专注于审查可能影响美国国家安全的外国投资交易。她说，CFIUS"极其重要"。
上述表态是回应民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托的质询。马斯托表示，她担心特朗普政府可能利用新理事会绕过CFIUS对部分投资的审查。中美今年5月举行峰会时同意设立该投资理事会。
马斯托还表示，她担心特朗普政府可能允许中国在美国建设汽车工厂。布劳恩表示，如果获得参议院确认，她将就此事进行调查。
贸易承诺与对华立场
听证会上，布劳恩还表示将致力于推动中国履行近期作出的贸易承诺，包括承诺增购美国大豆。她指责中国未能兑现与特朗普第一任期政府达成的贸易协议。"我承诺，如果获得确认，我们将确保中国在未来切实履行其作出的承诺，"她在回应参议员查克·格拉斯利的提问时说。
布鲁克陈述三大优先事项
布鲁克在书面证词中阐述了如获确认将推进的三大优先领域。第一是经济增长，包括削减政府开支、减少监管负担、推进激励工作和风险承担的税收政策，以及通过"特朗普账户"（Trump Accounts）等政策鼓励储蓄。他表示，《工薪家庭减税法》使97%的纳税人获得减税，低收入和中等收入群体受益最大。
第二是改革国际经济体系，使其更好地服务于美国及盟友的利益。布鲁克特别提到数字资产、稳定币、代币化和新型支付系统将塑造货币的未来，美国不应置身事外。他主张以创新巩固美元的储备货币地位，同时确保新技术符合透明度、安全性和消费者保护标准。
第三是经济安全即国家安全。布鲁克引用美国首任财政部长亚历山大·汉密尔顿的观点，强调每个国家都应努力在本国拥有所有国家供给的必需品。他表示，与美国结成伙伴关系意味着获得全球最重要经济生态系统的优先准入，包括全球最深、最具流动性的资本市场和全球储备货币。但他同时指出，伙伴关系附带对等义务，这些义务此前并非总是得到履行。
提名人选背景与确认进程
布鲁克此前担任美国财政部国际贸易与发展助理部长，更早期曾任美国众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯的政策主任，并在特朗普第一任期白宫任职。他自今年4月起担任代理副部长。
布劳恩此前是全球资产管理公司太平洋投资管理公司（PIMCO）的董事总经理及投资组合经理，还曾在瑞银和花旗集团担任高级职务。
科塔里曾任麻省理工学院斯隆管理学院比拉德（Gordon Y. Billard）会计与金融学讲席教授，并担任该学院副院长。2019年至2021年期间，他曾任美国证券交易委员会（SEC）首席经济学家兼经济与风险分析部主任。
麦克马斯特此前是贝森特创办的对冲基金Key Square Group的交易主管，也曾在摩根士丹利和高盛任职，专注于外汇和利率市场。自去年起在美国财政部担任部长顾问及政策规划主任。
截至发稿，四人均处于"等待参议院确认"状态。7月16日的听证会是确认程序的第一步，后续还需经过委员会投票表决和参议院全体投票两个环节。从听证会上的党派表态来看，民主党方面对四位提名人选均持明确反对态度，但共和党在参议院占据多数席位。参考此前特朗普第二任期财政部提名的确认记录，去年10月和12月两批财政部提名分别以51票对47票和53票对43票沿党派线集体通过，四人最终获得确认的可能性较大。