在美以冲突导致伊朗一度关闭霍尔木兹海峡前,过往船只无需支付通行费。随着海峡重新开放,伊朗与阿曼正探讨建立永久性收费机制。阿曼方面已向欧洲官员表示,航道难以恢复至战前状态,并正在研究全球其他海上咽喉要道的管理模式。
霍尔木兹海峡可能征收通行费的动向,不仅暴露了全球供应链在关键航道的脆弱性,也引发了人们对现有国际航道管理规则或被改写的担忧。
地缘经济学高级分析师 Adam Farrar 指出:“霍尔木兹海峡的最终处置方案,可能会确立一个具有全球性影响的新先例。”
全球主要海上咽喉要道通行费现状
图源:财联社
依据国际法,船舶享有用于国际航行海峡的过境通行权,沿岸国不得单纯因通行行为收费,但可针对“特定服务”收取费用。相比之下,苏伊士运河、巴拿马运河等人工运河属于主权基础设施,运营方有权自主制定通行费标准。
霍尔木兹海峡:临时收费转向制度化
霍尔木兹海峡连接波斯湾、阿曼湾与阿拉伯海,承载全球约五分之一的原油外运量。冲突期间,伊朗实质上封锁海峡,仅允许缴纳高额临时通行费的船只通过,单次最高达 200 万美元,形成非正式收费体系。
作为美伊停火协议的一部分,伊朗承诺提供 60 天费用豁免,但明确表示 8 月到期后将重启收费。伊朗外交部发言人称,该款项为导航、安保及环保配套服务的专项服务费,而非单纯过路费。此举遭到美国及其盟友反对,批评者认为这是变相收取通行费。目前具体收费标准尚未公布,此前伊朗媒体曾测算单船单次费用在 40 万至 200 万美元之间。
土耳其海峡:依公约收取服务规费
土耳其海峡由博斯普鲁斯和达达尼尔两条水道组成,是黑海沿岸国家的核心航运通道。其管理遵循 1936 年《蒙特勒公约》,允许土耳其收取特定服务费,但禁止单独收取通行过路费。
收费项目涵盖灯塔运维、海上救助及引航导航等。大型油轮强制配备拖轮护航需额外缴费。截至 7 月 1 日,一艘标准苏伊士级油轮往返需缴纳约 24 万美元规费。数据显示,自 2021 年以来,土耳其海峡规费收入增长近 6 倍,2025 年 6 月已达 2.23 亿美元。
厄勒海峡:收取引航服务费
厄勒海峡(松德海峡)分隔丹麦与瑞典,是波罗的海通往大西洋的要道。常规国际航运无统一通行费,但特定船舶被强制要求引航并缴纳服务费。俄乌冲突后,随着北约强化部署及俄罗斯能源出口需求变化,该海峡战略地位显著提升。
马六甲海峡:暂无通行费
马六甲海峡是中东至东亚的最短海运路线,全球超两成海运贸易途经此地。该航道由印尼、马来西亚、新加坡共管,泰国协同参与安全保障,目前不强制收取通行费。
马六甲海峡航线与航运密度示意图(图源:财联社)
此前印尼财政部长曾提议征收通行费引发市场震动,但该提议迅速被收回。7 月初,印尼总统与新加坡总理会晤后确认,三国将遵循《联合国海洋法公约》,保障船舶顺畅通行,暂不推行收费。
曼德海峡:胡塞武装拟效仿收费
曼德海峡位于红海入口,连通印度洋与苏伊士运河。受也门胡塞武装袭击影响,2023 年末以来大量船舶绕行非洲,航运量大幅下滑。目前该海峡无官方通航收费,但据《劳氏新闻》报道,受霍尔木兹海峡先例影响,胡塞武装正筹划对过往船舶征收通行费。
直布罗陀海峡:无通行费
直布罗陀海峡地处欧非大陆之间,是地中海门户。每年超 10 万艘商船途经此处,占全球海运总量 10%,目前不收取任何费用。
好望角:替代航线无收费
好望角位于非洲南端,虽非狭窄海峡,但是亚欧航线的重要备选航道,全程无通行费。当地缘冲突导致霍尔木兹或红海风险上升时,绕行好望角的船舶数量激增,近期货运量增幅最高达 90%。然而,绕行将增加数千海里航程,大幅提升运营成本。
巴拿马运河:管理局自主定价
巴拿马运河全长 80 公里,是连接亚洲与美国东海岸、欧洲与美国西海岸的关键通道,由巴拿马运河管理局全权运营。2025 财年通航船舶同比增长 19%,管理局依据船型、吨位及载货量自主设定费用。一艘中型油轮常规通行费约为 35 万至 40 万美元,干旱或动荡期泊位拍卖价最高可达 100 万美元。该财年通行费总收入达 57 亿美元。
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苏伊士运河:管理局自主定价
苏伊士运河全长 193 公里,贯穿埃及国土,连通地中海与红海,承载全球约 15% 的海运货物。运河由埃及国有苏伊士运河管理局管控,自主制定规则与收费标准。市场主流满载油轮单向通行费约 38 万美元。管理局主席透露,2025 至 2026 财年运河通行费总收入预计为 46.7 亿美元。
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来源:浙江贸促综合整理自财联社

