综述：广州金融风险监测防控中心围绕上半年风险线索排查、智能预警、新型涉非风险研判及数字化防控思路作专项汇报，全面剖析非法APP、境外伪交易所、线上资金盘等隐蔽化风险特征，为全市源头拦截增量风险提供技术支撑。
为全面复盘上半年全市防范打击非法金融活动工作成效，精准研判新型非法金融风险演化态势，系统部署下半年攻坚任务，7月9日下午，广州市2026年上半年防范和打击非法金融活动工作总结大会在广州国际金融城召开。会议由市委金融办分管防非打非的副主任主持，市委金融办分管日常工作副主任、市地方金融管理局局长出席会议并作总结讲话。人民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、市公安局、市民政局、市市场监管局相关负责人，天河、白云、黄埔、越秀四区打非联办代表，广州金融风险监测防控中心及全市各区相关业务负责同志参会。
上半年全域治理成效显著，风险压降成效走在全省前列
会上，市委金融办打非处全面通报2026年上半年全市防非打非工作整体情况。全市以全国首创“三格联动、四员绑定”基层群防群治体系为核心抓手，配套搭建老年防非志愿服务体系，构建“源头防控—监测预警—线索闭环—大案攻坚—分层宣教—源头化解”全链条治理闭环，金融风险整体平稳可控，未发生系统性、区域性金融风险，无个人极端、大规模聚集维权事件。全市新发非法集资刑事案件15宗，涉案金额3.6亿元、参与人677人，同比分别下降16.7%、38%、78.9%，增量风险压降成效显著。
六大关键治理举措落地见效
一是完善顶层制度体系，出台网格化防非、银发志愿队伍建设系列标准化文件，常态化开展全市网格员专题培训，统筹组建6916名金融志愿者、2万余名综合网格员队伍，覆盖全市177个街镇、2860个社区、16919个基层网格；
二是升级智能科技监测平台，广州金融风险监测防控中心24小时不间断扫描26.93万家涉金融市场主体，建立企业迁入前置风险筛查机制，上半年仅黄埔区就筛查迁入企业4000余家，拦截110家高风险主体；
三是开展多领域联合专项整治，聚焦非法黄金、金融茶、虚拟货币、消费返利、贷款中介五大风险领域滚动排查，常态化开展“扫楼清街”行动；
四是攻坚存量涉众大案，对重点案件实行“一案一策”市级统筹，推动多笔大额资金兑付，稳步推进存量风险清零；
五是打造银发精准宣教矩阵，依托3・15、6月防非宣传月等节点开展全域宣传，复制推广老年志愿者邻里劝导模式；
六是健全金融矛盾多元化解机制，依托地方金融调处中心、数字人民币“广信预”监管平台，将大量金融纠纷化解在诉讼前端，预付类投诉同比下降70%。
广州金融风险监测防控中心围绕上半年风险线索排查、智能预警、新型涉非风险研判及数字化防控思路作专项汇报，全面剖析非法APP、境外伪交易所、线上资金盘等隐蔽化风险特征，为全市源头拦截增量风险提供技术支撑。
人民银行广东省分行、广东金融监管局、广东证监局、市公安局、市民政局、市市场监管局依次交流上半年防非打非工作情况与下半年工作计划，分别从金融监管、刑事打击、养老行业管控、市场主体准入等维度，明确跨部门协同治理工作路径。
天河、白云、黄埔、越秀四大标杆区打非联办作经验交流发言，分享“三格联动、四员绑定”落地、企业迁入风险筛查、楼宇商圈网格化管控、老年志愿防非等可复制示范经验，为全市基层治理提供样板参考。
精准研判下半年六大高风险领域
会议结合大数据监测、基层摸排综合研判，下半年我市六大领域非法金融风险将持续高发，整体呈现线上引流、实物包装、靶向老年、跨区域流动四大特征：一是养老康养、床位认购、保健品捆绑投资类涉非骗局持续翻新；二是茶叶、黄金等商品金融化炒作向社区商铺扩散；三是短剧、AI理财、虚拟货币等线上新型资金盘集中爆发；四是消费返利、层级传销模式多点复制；五是香港伪交易所、无资质家族办公室在商务楼宇隐蔽经营；六是外省输入型跨区域风险持续向我市渗透。
部署七大攻坚工程，明确下半年三大核心抓手
市委金融办分管日常工作的负责同志作总结讲话，确立下半年全市防非打非“抓基层、强科技、清存量、治行业、优宣教、畅协同”总基调，部署七大系统性攻坚工程，推动风险治理从“事后灭火”向“事前筑坝”转变。
七大重点攻坚任务
基层治理均衡提质工程：全域标准化落地“三格联动、四员绑定”机制，统一基层作战单元运行规范，开展全覆盖实操轮训，优化线索举报奖励机制，建立标杆区与远郊区结对帮扶制度，压实网格常态化排查责任。
银发防控全域覆盖工程：年底前实现所有社区老年防非志愿服务队全覆盖，在养老院、社区卫生中心设立防非宣传角，开通养老涉非线索快速上报绿色通道，筑牢老年群体专属防护网。
数字科技全民赋能工程：加快金鹰全民识非微信小程序开发上线，集成企业风险查询、一键举报、防非科普功能；迭代市级智能监测AI模型，持续落实企业迁入强制风险体检制度，拓宽全民监测渠道。
存量线索清仓攻坚工程：建立市级线索督办总台账，实行周调度、月通报，2026年底实现存量线索全部闭环；落实红黄绿三级风险分级管控，完善约谈、惩戒、行刑衔接梯度处置手段。
重大案件稳控化解工程：对存量涉众大案实行市区联合专班攻坚，加快资产处置与资金兑付，常态化开展投资人疏导稳控，健全跨省市资产协查、追赃挽损机制。
重点行业源头治理工程：针对养老集资、实物炒作、线上平台、境外伪交易所、消费返利、非法贷款中介六大领域开展常态化综合整治，补齐行业监管制度短板。
多元协同长效保障工程：深化防非“五进”精准宣传，做强金融领域“枫桥经验”矛盾化解体系，建立跨部门、跨区域月度联合会商机制，压实属地、行业、金融机构三方监管责任，完善年度考核问责机制。
会议明确，深化“三格联动、四员绑定”实战运行、全域铺开老年防非志愿服务、上线推广金鹰全民识非小程序是我市下半年防非打非三大特色核心抓手。全市打非专责小组各成员单位要提高政治站位，把防范化解非法金融风险作为底线型、民生型重点工作，打破部门壁垒、凝聚共治合力，持续控增量、清存量、防变量，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
下一步，市委金融办、市打非专责小组将统筹全市各方力量，持续完善现代化金融风险防控体系，以更高标准、更实举措筑牢广州金融安全屏障，切实守护广大市民群众财产安全，为全市经济社会高质量发展保驾护航。