最新数据显示，2026 年前五个月，柬埔寨接待国际游客约 150 万人次，同比大幅下降近 48%。这一严峻形势引发业界广泛担忧，尤其在邻国游客量普遍回升的背景下，柬埔寨在区域竞争中的劣势愈发凸显。
三大客源市场全面下滑
柬埔寨旅游部统计报告显示，泰国、中国和越南三大主要客源市场均出现显著萎缩。其中，中国游客从去年同期的 48.9 万人次降至 39.6 万人次，跌幅达 19%；越南游客从 51.5 万人次降至 38.1 万人次，下降 25.9%；泰国游客减少则主要归因于柬泰边境紧张局势。
柬埔寨旅行社协会主席蔡秀琳指出，中国游客减少部分源于政府严厉打击网络诈骗活动。她强调，尽管执法行动必要，但国际媒体的过度渲染将普通游客与犯罪集团混为一谈，严重损害了柬埔寨的安全形象，尤其在中国市场造成负面认知。
外部压力与内部短板并存
民航国务秘书处发言人武达兴分析称，中东冲突推高燃油价格，导致机票和旅游套餐成本上升，抑制了出行需求。同时，印度靛蓝航空、马来西亚飞萤航空等暂停或削减直飞航线，进一步削弱了柬埔寨的交通可达性。
政策分析师 Sam Seun 批评柬埔寨旅游营销预算严重不足，目前仅 150 万美元，而邻国高达 2 亿美元。他呼吁政府效仿近期对中国游客的免签政策，将便利措施扩大至韩国、日本、澳大利亚和美国等潜力市场，以分散客源依赖。
国内游客数据“虚高”企业仍叫苦
尽管旅游部报告称国内旅游达 2030 万人次，同比增长 55%，但暹粒、西哈努克等地的酒店、餐饮及零售商户普遍反映客流量和收入远未恢复。
旅游部长华哈解释称，该数据统计的是“旅游相关消费次数”，即一名游客途中多次用餐、住宿、购物会被重复计算，并非实际人数。Sam Seun 举例说明，大巴乘客中途下车休息即被计入多次“访问”，但这并未转化为真实消费。许多小贩表示，外国游客减少后，即便国内“访问量”增加，日均收入仍显著下降。
专家建议：改善服务、强化安全、开放签证
为扭转颓势，Sam Seun 建议政府从三方面发力：一是提升服务品质，整治景区餐饮住宿价格虚高及服务不佳等问题；二是强化安全宣传，澄清网络诈骗与普通旅游无关，通过国际公关修复国家形象；三是扩大免签范围，向更多发达国家开放签证便利，增强竞争力。
蔡秀琳强调，重建国际游客信心需时较长，当前低谷期更应加强区域合作与航线开拓。尽管前五个月国际游客骤降，但当局认为低季过后有望回暖。分析人士指出，柬埔寨需在有限预算下精准营销，利用国内旅游增长稳固基础，但长期复苏仍依赖国际环境改善和自身结构性改革。旅游部表示将开展内部检讨，尽快出台补救措施。