2026 年 7 月 19 日，吉尔吉斯斯坦国家通讯社“卡巴尔”（Kabar）刊发对总统萨德尔·扎帕罗夫的独家专访。针对近期该国社交媒体关于新版《土地法典》允许外资长期租赁土地长达 50 年所引发的舆论争议与社会恐慌，扎帕罗夫作出全面且强硬的回应。
关切一：长期租赁等于“出卖国土”？
总统回应：所有权绝不外流，长期租赁旨在留住实体产业
扎帕罗夫明确指出，向外国投资者提供土地长期租赁并非新规，而是吉尔吉斯斯坦沿用多年的成熟机制。首都比什凯克的"Vefa Center"和"Beta Stores"等大型商业项目均基于此机制落地，多年来依法运营，为本国创造了数千个就业岗位并带来稳定税收。
总统强调，根据现行法律，外国公民或海外公司在任何情况下都无法获得土地所有权，《土地法典》对此有严厉禁止性规定。
“投资者获得的仅仅是特定期限内的土地使用权，并需支付租金，土地本身永远属于国家。将此事炒作成‘出台新法送地给外国人’完全不符合事实。”
关切二：外资会通过“银行抵押”变相侵吞土地？
总统回应：国家土地严禁抵押，违约项目一律强制收回
针对民众担心“外资将租赁土地抵押给银行导致土地流失”的恐慌，扎帕罗夫斥其为毫无根据。他解释称，法律明令禁止将国家土地或其使用权用于抵押。投资者唯一可抵押的资产，仅限于其自筹资金在土地上建设的建筑物（如工厂、物流中心等）。
此外，国家正实施更严格的投资项目管理政策，终结“圈而不建”乱象。每个项目均需签署包含注资进度、建设时限和就业指标的详细协议。
“若投资者不履行承诺、未按期注资或未推进项目，国家将依法直接解除合同，无条件收回土地。”
关切三：边境与农田会不会失控？外籍劳工如何监管？
总统回应：严守战略红线，重拳打击非法移民
扎帕罗夫划定了不可逾越的战略“红线”：边境地区土地及农业用地，绝不会以任何形式（含所有权或租赁权）转让给外国人。
“吉尔吉斯斯坦的农业用地必须优先由本国农民耕作，因此引入硬性机制不向外国人提供此类土地。外资仅被允许进入工业、能源、物流和旅游项目。”
关于外籍劳工问题，扎帕罗夫承认地方政府前期准备不足，但坚决否认“政府失去控制”。他透露，仅最近几个月内，约有 3000 名违反该国法律的外国公民被驱逐出境，近期还将遣返约 100 人。
引进外国专家严格受限于具体项目（如修路、热电厂改造或垃圾处理厂建设），项目完工后外籍人员必须立即离境。总统呼吁民众理性区分劳务移民与游客：过去一年半中，超过 37 万中国公民持旅游签证到访，在本地服务业、酒店和餐饮业消费超 1.8 亿美元，资金直接流入本国中小企业主手中。
来源：卡巴尔国家通讯社
