2026年5月11日，美国国土安全部（DHS）通过美国公民及移民服务局（USCIS）发布了一项临时最终规则（Interim Final Rule），题为“Signatures on Immigration Benefit Requests”（移民福利请求签名规定）。该规则将于2026年7月10日正式生效，适用于该日期及之后提交的所有移民申请和 petitions。
这一新规的核心变化在于：USCIS不仅可以在收件阶段因签名问题拒绝申请，还可以在申请已被受理并发出收件通知后，因发现签名无效而直接否决 该案件。
对广大绿卡申请人、H-1B申请者及雇主而言，这意味着签名合规已从“行政细节”升级为决定案件成败的关键环节。
为何USCIS要升级签名要求？
在新冠疫情期间，USCIS曾临时放宽签名政策，允许在许多申请中使用电子复制的签名。
然而，从2025年年中开始，移民律师已陆续报告USCIS发出大量补件通知（RFE）和意图否决通知（NOID），要求部分案件提交原始手写签名。
签名违规现象激增
根据DHS的说明，USCIS近年来在处理移民申请过程中发现了大量签名违规问题，主要包括：
复制粘贴的签名图像；
未经授权的代签；
不当使用电子签名工具；
同一签名图像在多份申请中重复使用；
涉及签名争议的诉讼和行政上诉不断增加。
此次新规的出台，标志着USCIS正式将签名合规标准从政策层面上升到了法规层面。
新规核心变化：“拒绝”与“否决”的后果截然不同
拒绝
“拒绝”指USCIS在收件阶段不接受该申请：
案件未经审查即被退回；
申请费通常会退还；
申请人可以修正签名问题后重新提交。
否决
“否决”指USCIS在受理申请后的审理阶段因签名无效而作出否定决定：
案件被视为已完成审查；
申请费不予退还；
申请人需重新提出新的申请，且无机会修正签名错误；
优先日期可能受影响；
可能需要重新支付申请费，并面临额外的时间延误。
过去，大多数签名缺陷在收件阶段就会被发现并退回，申请人可以修正后重交。而根据新规，一份申请可能顺利通过收件审查、获得收件通知、进入审理阶段，却在数月后被USCIS以签名无效为由否决。
这意味着：即使你已经拿到了收件通知，签名问题仍然可能在审理中途“引爆”你的案件。
USCIS表示，将采取个案评估的方式——在早期发现的签名问题更可能被“拒绝”并退回，而在审理中后期发现的问题或涉及更严重合规隐患的情况，则更可能被“否决”。
什么签名有效？什么签名无效？
有效签名
根据新规，以下签名形式被USCIS认可为有效：
手写签名（“wet ink” signature） ：申请人、 petitioners 或授权签署人用笔在纸质表格上手写签名；
手写签名的扫描件、复印件或传真件：前提是原始文件已由签署人亲笔签名；
USCIS授权在线系统中的电子签名：仅限于USCIS明确允许的在线申报渠道。
无效签名
以下签名形式在新规下被视为无效：
打字输入的名字（如“/s/ Jane Doe”类型的电子签名）；
复制粘贴的签名图像；
签名印章或戳记；
软件生成的签名（如DocuSign等电子签名工具）；
未经授权的人员代签（如律师代签，未成年人或丧失行为能力者等法定例外情形除外）；
签名位置错误或缺失；
使用过期版本的表格。
值得注意的是，USCIS明确规定不允许申请人在提交后“补救”（cure）签名缺陷，包括补交或更正签名。即使USCIS发出RFE或NOID，也只是为了确认签署人是否有权签名，而不会邀请申请人提交更正后的签名。
此外，申请人必须保留原始签名的纸质文件原件，直到案件完全审理结束。USCIS有权在任何时候要求提供原始签名文件进行核对。
哪些申请类型受影响？
新规几乎涵盖所有向USCIS提交的移民福利请求
包括但不限于
I-130表格（外籍亲属移民申请）；
I-485表格（调整身份申请/绿卡申请）；
I-765表格（工作许可申请）；
I-129表格（非移民工人 petition，包括H-1B）；
I-140表格（外籍工人移民 petition）；
N-400表格（入籍申请）；
各类豁免申请、人道主义申请及G-28表格（律师/代理人委托书）。
需要特别指出的是，N-600和N-600K表格（公民证书申请）被豁免于否决条款——如果仅因签名无效，USCIS只能“拒绝”而非“否决”这两类申请。
对绿卡申请人和雇主的影响
财务风险显著上升
以家庭类绿卡申请为例，整套申请费用可能超过3,000美元。若因签名问题被否决，这笔费用将不予退还，申请人需重新支付费用并从头提交申请。
身份状态风险
案件被否决后，基于 pending 申请获得的“授权居留期”（period of authorized stay）将立即终止。如果申请人的原有签证已经过期，可能立即失去合法身份并开始累积非法居留时间。
对雇主的影响
对于通过雇主担保提交申请的H-1B及绿卡申请人，签名问题可能导致：
案件延误；
重新提交的额外费用；
优先日期可能丧失；
对企业的正常运营造成干扰。
鉴于新规将于2026年7月10日正式生效，建议所有移民申请人及雇主立即采取以下措施：
合规建议
审查签名流程
立即审查现有的签名收集和文件处理流程，确保所有签名均为手写（wet ink）签名。
使用黑色墨水笔签名
建议使用黑色墨水笔在纸质表格上签名，确保扫描件清晰可辨。
避免数字签名“捷径”
不要使用以下方式签署移民表格：
DocuSign或其他电子签名软件；
PDF自动签名工具；
签名印章；
复制粘贴的签名图像。
保留原始文件
务必保留所有含有手写签名的原始纸质文件，直到案件完全审理结束。USCIS有权随时要求提供原始签名文件进行核对。
逐表核对签名
在提交前，逐份表格核对所有需要签名的字段是否已由正确的人员亲笔签名。
USCIS签名新规将正式落地。这并非一次简单的行政流程调整，而是将签名合规从“形式审查”提升为“实质否决要件”的制度性升级。
对于每一位绿卡申请人、H-1B受益人和雇主而言，最核心的认知转变在于：签名缺陷不再是可修正的“小错误”，而是可能直接导致案件被否决、费用损失、身份风险的高危因素。
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