7 月 4 日，市场监管总局、商务部发布《电子商务法（修正草案征求意见稿）》，共修改二十条。这是电商法 2019 年施行以来首次系统性修订，关系 9 亿多消费者和数千万经营主体。核心变化三个：

一、比例罚：最高 5% 营业额

现行法律最高罚200 万元，对千亿级平台形同毛毛雨。修正草案新增：平台违反核验、处置等义务，情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的，可按上一年度营业额5% 以下罚款。以 5000 亿营收平台为例，最高可罚250 亿。同时定额罚上限提至 500 万，新增"暂停用户注册""暂停相关业务"等梯次处罚，告别"罚不疼也关不掉"。

二、域外适用：境外主体跑不掉了

首次增设域外管辖条款——境外电子商务活动扰乱境内市场秩序、损害境内经营者或消费者权益的，依法处理。

重点影响跨境进口：过去平台和商家在境外注册，出问题就以"境外身份"规避。今后这层护盾失效，虚假宣传、假冒伪劣、利用监管差异钻空子都将面临中国法律管辖。

三、反制条款：攻防兼备

新增两条反制措施：一是对在电商领域对中国采取歧视性措施的国家或地区，可对等反制；二是对损害中国企业和公民权益的外国实体，可列入不可靠实体清单，限制或禁止其在华电商投资活动。这为跨境出口企业出海提供了法律后盾，对接《反外国制裁法》《对外贸易法》已有体系。

此外，直播、社交、智能电商等新业态被纳入"按服务类型承担义务"框架，外卖骑手等劳动者纳入治理体系，关联服务商与平台承担连带责任。