大数跨境

简单聊聊Token出海中的数据跨境问题

简单聊聊Token出海中的数据跨境问题 鹏博士研究院
2026-07-27
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导读:在跨境数字化浪潮下,Token出海服务需求持续攀升。Token出海方案中,数据出境合规化是必须优先解决的关键问题。

在跨境数字化浪潮下,Token出海服务需求持续攀升。人工智能个体创业者、出海中资企业、跨境电商SaaS、海外渠道服务商、AI Agent开发企业等,均存在规模化Token调用刚需,亟需运行稳定、跨境合规、算力成本低的Token出海解决方案。

Token出海方案中,数据出境合规化是必须优先解决的关键问题。我国数据出境安全合规管理主要包括两类数据对象重要数据和个人信息,在《数据安全法》,《网络数据安全管理条例》、《个人信息保护法》中有明确定义。

重要数据,主要包括特定领域、特定群体、特定区域或者达到一定精度和规模,一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用,可能直接危害国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全的数据。个人信息,主要是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息,不包括匿名化处理后的信息。

我国数据跨境安全管理的法规体系主要如下表所示。

其中,《个人信息保护法》规定,个人信息处理者因业务等需要,确需向中华人民共和国境外提供个人信息的,应当具备下列条件之一:(一)依照本法第四十条的规定通过国家网信部门组织的安全评估;(二)按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证;(三)按照国家网信部门制定的标准合同与境外接收方订立合同,约定双方的权利和义务;(四)法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件。

结合我国数据跨境安全管理的法规体系针对数据跨境传输主要有以下主流合规路径:

国家标准合同备案/认证(常规)适用于全国任一地区到香港,满足10万-100万人个人信息传输,为常规合规路径。主要依据包括《个人信息出境标准合同办法》、《促进和规范数据跨境流动规定》、《个人信息出境标准合同备案指南(第二版)》。

单独安全评估(最严格)适用于重要数据或100 万人以上个人信息跨境流动,审批流程最长、监管最严格。国家网信部门受理申报后,根据申报情况组织国务院有关部门、省级网信部门、专门机构等进行安全评估。主要依据有《数据出境安全评估办法》、《促进和规范数据跨境流动规定》、《数据出境安全评估申报指南(第三版)》。

大湾区绿色通道(常用)针对大湾区数据跨境,在安全管理上给予了特殊政策,也就是大湾区绿色通道依据粤港澳大湾区(内地、香港)个人信息跨境流动标准合同实施指引》(2023.12.10),大湾区九地市与香港之间,适用大湾区标准合同,取消个人信息传输数量门槛,不限规模,是普通用户首选路径。

来数加工专用通道(高效低成本)数据在境外产生、收集,传入内地处理、分析后结果返回境外,全程不涉及境内个人信息/重要数据;可免安全评估申报、免标准合同,大幅降低合规成本与时间周期。来数加工专用通道的网络架构如下图所示。

依托粤港澳大湾区顶级区位优势与“来数加工”试点等相关政策加持,广东拥有Token出海独特优势。目前已有多个地市/区域获批开展“来数加工”。

第一批:汕头华侨试验区、韶关集群、广州南沙自贸区等。

第二批:广州、深圳惠州珠海、汕头5地市、韶关高新技术产业开发区。

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