基层金融风控新范式！多地全面铺开金融风险网格化治理

非法金融藏匿再深也难逃“网格之眼”！看各地如何将金融防控融入基层治理，通过技术赋能与精细化管理，把风险预警、宣教化解送到家门口，守住金融安全最后一道防线。

近年来，非法金融活动呈现隐蔽化、零散化、下沉化的特点，风险藏匿在社区楼宇、商圈商铺、乡镇乡村等细微场景之中，线上监测风险的模式难以实现全覆盖。构建信息化与网格化结合的金融风险治理体系，逐渐成为维护金融安全、化解非法集资风险的重要方式之一。各省将金融风险防控工作深度融入基层网格治理体系，依托数字化赋能、基层力量下沉、社会全员共治的思路，逐步形成了一套成熟、可复制的基层金融防控体系，切实把风险排查、预警、宣教、化解工作部署到基层末梢。

1. 数智联动：线上监测平台对接基层网格，风控更精准

目前，国内多个省市探索实现线上风险监测平台与基层网格化治理平台的数据互通，打通了线上智能预警与线下实地核查的闭环链路。通过归集企业经营数据、日常巡查数据、舆情动态数据，搭建本地化智能风险研判模型，针对投资理财、养老项目、股权众筹、高息返利等高频风险业态开展常态化监测。网格工作人员依托移动端随时上报一线排查信息，平台快速完成风险分级、线索分流、结果归档，让潜在金融风险能够被更早捕捉、更快核查、更准处置。

江苏南通搭建市、县、镇三级一体化市域治理指挥中枢，整合政务大数据、视频监控、热线诉求、基层网格等海量资源，构建“大数据+网格化+铁脚板”现代化基层治理体系。通过细化全域网格、警格双向绑定，实行“民警+辅警+网格员+信息员”捆绑作业机制，落地“网格吹哨、部门报到”快速响应流程，同时依托多部门数据互通机制与智能研判模型，提升风险研判精准度。河南安阳探索形成党建引领+警网融合+数智赋能治理模式，推动警务网格与社区网格力量捆绑、信息互通、协同履职，依托大数据研判平台搭建智能预警、一键派单、联动处置闭环机制，结合辖区场景打造差异化网格治理模式，实现基层风险隐患精准排查、高效处置。

2. 网格深耕：全域常态化巡检，守住基层风险第一道关口

各地已将金融风险排查纳入网格日常履职内容，实现金融风控工作日常化、精细化、长效化。基层网格员扎根辖区一线，聚焦商务楼宇、产业园区、沿街商铺、保健品门店、养老服务场所、培训机构等重点点位开展常态化巡查。针对辖区内可疑投资推介、私下集资、高价返利、养老投资项目等苗头性问题，第一时间开展现场提醒、风险劝阻和线索上报，把大量小额、分散、隐蔽的风险隐患化解在萌芽状态。

深圳沙头街道天安社区按楼宇业态划分网格巡查等级，差异化设置走访频次，紧盯园区股权投资、养老理财类隐患；江苏淮安清江浦区细化四级网格巡检清单，对养生馆、投资理财门店实行每月定点走访；安徽六安乡镇网格结合乡村赶集日，对农资投资、乡村众筹项目开展巡回排查。

3. 专业结对：金融力量下沉基层，补齐网格专业短板

为解决基层网格员金融识别能力有限、新型风险难以分辨的现实问题，多地全面推行金融从业者与基层网格力量结对共建模式，这一做法成为当前基层金融治理的重要创新举措。各地统筹银行、保险、证券等行业从业人员下沉社区、村居网格，常态化配合网格员开展风险排查、线索研判、专业答疑、业务培训等工作。通过“专业人员+基层网格员”的联动搭配，有效破解基层识别难、判断难、处置难的问题，大幅提升基层对新型、变异类非法金融活动的甄别能力。

广州全市推行金融从业者与处非前哨员两两结对网格制度，组建志愿队伍常驻社区协助疑点甄别；重庆打造“红金渝”社区金融驿站，银行专员定点挂靠村居网格；江苏扬州落地“警格+网格+金融”三联机制，金融机构人员随网格员下沉一线开展现场辅导。

4. 群防共治：激活基层力量，构建全民防控格局

基层金融风险防控，离不开社会力量的广泛参与。目前各地均构建起多元参与的群防共治体系，打破了单一部门监管的局限。辖区党员志愿者、物业工作人员、楼长商户、村居骨干、治安力量全部纳入基层信息排查队伍，遍布社区商圈、乡镇集市、小区楼栋，形成无死角的线索感知网络。同时，多地畅通群众线索举报渠道，落实举报激励机制，充分调动群众主动发现、主动上报的积极性，真正形成“人人留心风险、处处守护安全”的基层治理氛围。

湖南长沙开福区依托社区工作站整合群防力量，出台线索有奖报备细则；山东潍坊各村居依托村民代表、老党员搭建乡村情报网，紧盯涉农集资项目。

5. 全域宣教：场景化普及，筑牢群众思想防线

通过进社区、进乡村、进企业、进校园、进养老机构的常态化宣传模式，结合案例宣讲、现场科普、文艺互动、入户讲解等群众喜闻乐见的形式，针对性拆解保本高息、养老投资、股权众筹、虚拟货币等常见骗局套路。持续强化老年群体、务工群体、创业群体的风险防范意识，从源头减少上当受骗、参与非法金融活动的情况发生。

广州番禺、白云走进养老社区、产业园区，用情景剧、游园科普普及养老集资骗局；河北沧州下沉县域乡镇，依托乡村戏台开展以案说法；浙江温州结合商圈集市定点摆摊，面向外来务工群体普及高息理财陷阱。

6. 闭环处置：多部门联动，实现风险全链条化解

针对网格排查发现的各类金融风险线索，各地已形成成熟的跨部门协同处置机制。属地金融、公安、市场监管、政法、街道乡镇联动配合，对网格上报线索实行分类分级处置。轻微苗头性风险就地劝导整改、警示教育；疑似违规涉非线索快速移送核查、依法处置；重点、难点风险实行全程督办、闭环管理，真正实现“小风险化解在网格、大风险联动处置在属地”，有效防范各类群体性金融风险。

深圳福田建立楼宇线索快速移送通道，金融、市监、街道联合处置网格上报涉非事件；河南安阳制定线索分级处置时限规范，从线索登记到整改归档全流程闭环管控；浙江宁波依托跨部门联席会议机制，批量处置园区类金融企业苗头隐患。

从各地落地实践来看，金融风险网格化治理已经形成数智预警、网格深耕、专业结对、群防共治、全域宣教、闭环处置的完整工作体系。通过把防控力量下沉、治理关口前移，持续织密基层金融安全防线，为维护区域金融稳定、守护群众财产安全筑牢坚实的基层屏障。