2026 智能工厂梯度培育行动正式启动
7月17日，工业和信息化部、国家发改委、财政部等六部门联合印发通知，正式启动2026年度智能工厂梯度培育行动，同步发布《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》，全面落地基础级 — 先进级 — 卓越级 — 领航级四级递进培育体系，分层分类推动制造业数字化、网络化、智能化升级。
对于山西制造企业而言，这是新一轮政策红利窗口：截至2025年底，全省已建成182家基础级、76 家先进级、5家卓越级智能工厂，工业企业关键工序数控化率达65.6%。2026年标准进一步细化、晋升路径完全固化，无论是刚启动数字化改造的中小企业，还是冲刺全国标杆的龙头企业，都能找到对应赛道。
一、四大梯度全拆解：逐级进阶，门槛清晰
本次培育严格执行逐级申报、不得越级原则，每个梯度对应明确的建设目标、能力标准与认定主体，企业可对照自身阶段精准卡位。
1. 基础级智能工厂：数字化入门门槛
核心定位：聚焦基础数字化改造，实现核心生产环节数字化覆盖
能力要求：部署必备智能装备与工业软件，实现核心数据实时采集、关键工序自动化、生产与经营管理信息化
硬性标准：智能制造能力成熟度达 GB/T 39116 二级及以上；为规模以上工业企业；近三年无安全、环保、信用不良记录
培育方式：企业自评自建，无需官方申报认定，是进阶更高梯度的前置条件
2. 先进级智能工厂：省域行业标杆
核心定位：数字化网络化深度协同，打造区域 / 行业领先水平
能力要求：实现生产全流程数据贯通、业务系统互联互通，具备网络化协同制造能力
硬性标准：须先完成基础级智能工厂建设；成熟度二级及以上；全场景数字化覆盖度达标
认定主体：省级工信部门联合相关部门认定，中央企业可集团内认定，结果报送工信部备案
山西进展：2026 年省级已公布 45 家先进级智能工厂，覆盖钢铁、装备制造、煤化工、新材料等优势产业
3. 卓越级智能工厂：国家级第一梯队
核心定位：深度智能化升级，代表国内智能制造领先水平
能力要求：实现全流程智能化管控，人工智能等新技术落地应用，形成可复制推广的行业经验
硬性标准：须已获评先进级智能工厂；智能制造成熟度三级及以上；AI 场景应用占比不低于 20%；具备国内行业领先技术实力
申报节点：2026 年 8 月 15 日前完成线上申请
认定主体：工信部组织评审认定，是国家级智能工厂核心培育梯队
4. 领航级智能工厂：全球顶尖标杆
核心定位：探索未来制造模式，引领全球智能化变革方向
能力要求：人工智能等新技术深度广泛应用，实现全价值链智能化变革，核心技术与产品具备全球竞争力
硬性标准：须已获评卓越级智能工厂；智能制造成熟度四级及以上；AI 场景应用占比不低于 60%；处于行业领军地位
培育价值：代表中国智能制造最高水平，参与全球行业标准制定与经验输出
二、2026 年 3 大核心规则变化，直接影响申报
1. 逐级晋升彻底固化，越级申报全面叫停
所有梯度必须按顺序进阶：申报先进级必先完成基础级自评，申报卓越级必先获评先进级，冲刺领航级必先拿下卓越级。无前置资质的企业将直接失去申报资格，不存在跳级通道。
2. AI 应用成为硬指标，智能化权重大幅提升
2026 版标准首次对中高梯度明确 AI 应用占比要求，人工智能深度应用从 “加分项” 变为 “准入项”：卓越级 AI 场景覆盖率≥20%，领航级≥60%，重点核查技术落地实效与业务价值。
3. 安全合规纳入一票否决
关键技术装备、工业软件、工业控制系统的安全可控，以及网络安全、数据安全能力，成为所有梯度的基础准入条件。近三年发生较大安全、环保事故，存在不良信用记录、违反国家产业政策的企业，直接取消申报资格。
三、山西企业申报实操建议
先做自评定位：对照《智能制造能力成熟度模型》完成自评估，确认自身所处梯度阶段，避免盲目冲高。
补齐前置资质：计划申报先进级的企业，先完成基础级自建自评；冲刺卓越级的企业，提前确认先进级资质有效期。
贴合优势产业：重点围绕装备制造、钢铁焦化、煤化工、新材料、新能源等山西主导产业布局，契合省内培育方向，通过率更高。
提前对接属地：省级先进级培育各地市将陆续启动材料报送，建议提前对接属地工信部门，掌握本地申报节奏。
智能工厂梯度培育不是一次性资质认定，而是制造业数字化转型的清晰路线图，每一级进阶都对应生产效率、核心竞争力的实质提升，同时叠加各级政策资金、项目倾斜、要素保障等多重红利。
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