外交部：中方反对各种形式的单边关税措施

• 美国板块

01 BIS提名人：制定出口管制措施须兼顾国家安全与经济影响

特朗普提名的美国商务部工业与安全局（BIS）出口管理助理部长人选艾比·沃伦（Abby Warren）7月23日表示，如果提名获得确认，她将推动BIS在制定出口管制措施时，同时考虑国家安全风险及其经济影响。沃伦当天在美国参议院银行委员会出席提名听证会时表示，2018年《出口管制改革法》（ECRA）要求政府在存在重大国家安全关切时实施出口管制，同时也应在采取措施之前评估相关管制可能造成的经济影响。沃伦说：“我认为，我们需要非常谨慎地持续关注这一问题。BIS拥有专门人员，不断跟踪新技术的发展，并评估是否有必要实施管制。”

沃伦是在回应内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）的质询时作出上述表态。马斯托表示，她和许多国会议员担心，特朗普政府“放宽”先进芯片出口管制，可能使中国在人工智能领域缩小与美国的差距。沃伦回应称，据她了解，BIS目前已经实施了“严格的管制措施”。

罗得岛州民主党参议员杰克·里德（Jack Reed）则要求沃伦调查，美国商务部为何在不知情的情况下，允许中资企业在将近一年时间内进口数千枚美国先进芯片，直至BIS于今年5月发布指导文件后才“堵上这一漏洞”。该指导文件明确，即使相关企业位于中国境外，只要其母公司位于中国，出口商向其出口特定先进芯片仍须申请许可证。里德问道：“如果提名获得确认，你是否承诺审查这一过程，并向我们说明商务部为何会允许这种情况发生、漏洞究竟是什么，以及你将采取哪些措施堵上这一漏洞？”

沃伦回答称，据她所知，她“并不了解存在这样的漏洞”，现行规则本应禁止此类行为。她同时承诺，如果提名获确认，将全面审查现有规则，并与BIS出口执法部门密切合作，确保执法人员拥有严格执行现行规定所需的一切资源和支持。

马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）还对BIS放宽向阿拉伯联合酋长国出口人工智能芯片的限制表示担忧（see 2607100033）。他称，BIS作出相关决定时忽视了职业官员提出的国家安全关切，并指称特朗普与阿联酋之间的财务关系在这一决定中发挥了关键作用。范霍伦对沃伦表示：“我希望，如果你的提名获得确认，你能够真正深入调查此事。这件事问题很大，我希望无论谁担任这一职务，都能着手进行整顿。”

沃伦表示，她此前并不了解职业官员曾提出上述关切。她称，据其理解，BIS在调整规则时，主要是考虑到阿联酋与美国之间长期以来的密切伙伴关系。听证会上，俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）还要求沃伦关注“传统技术”产品的短缺问题，尤其是普通存储芯片，并确保美国在向其他国家出口此类产品前，优先满足国内需求。沃伦对此回答：“当然。”

沃伦于今年4月获得提名，目前担任美国商务部人工智能与技术事务副总法律顾问。

02 DDTC监管议程新增多项ITAR及USML修订计划

美国国务院国防贸易管制局（DDTC）2026年监管议程中新增了多项可能对《国际武器贸易条例》（ITAR）作出修订的规则，包括更新美国军需品清单（USML）及主要非北约盟友名单。议程显示DDTC计划发布一项临时最终规则（“ITAR：USML 2025补充规则2”），将不再适合列入USML的物项移除。另一项拟议规则将修订ITAR第120、121和126部分，部分旨在落实特朗普总统2025年4月关于减少武器销售监管限制的行政令。

规则将提出变更以“提高评估物品或服务是否在USML上描述过程的清晰度”，同时修订ITAR中“重要军事装备和技术数据”的定义。议程还首次提及一项最终规则，将明确出口许可证“推定拒绝”政策，同时更新埃塞俄比亚、伊拉克和索马里的出口管制国别政策，并将沙特阿拉伯和秘鲁列入主要非北约盟友名单。此外，DDTC于7月23日发布了一项临时最终规则，将非自动及半自动枪支的消音器从ITAR的USML转移至商业管制清单（CCL）。

03 美国财政部制裁伊朗商人赞贾尼网络 涉4名个人及9家实体

7月24日，OFAC依据第13902号行政令，对伊朗商人巴巴克·赞贾尼（Babak Morteza Zanjani）关联的4名个人和9家实体实施制裁，指认该网络通过金融服务、数字资产及其他商业活动帮助伊朗规避制裁。受制裁实体分布于伊朗、阿联酋和土耳其等国，业务涉及金融服务、黄金与珠宝生产、数字资产交易及交通基础设施项目。

赞贾尼是伊朗知名商人，多年来主导了大规模规避制裁计划，其构建的商业帝国涵盖金融服务、黄金与宝石生产、数字资产交易、运输和基础设施项目，以隐匿所有权、洗钱并为规避制裁提供便利。受制裁实体包括赞贾尼在伊朗的Dot One集团——涵盖其控股公司Dot One Value Creation Group、黄金公司Dotone Gold Company、铁路公司Dotone Rail Company、易货贸易公司Dotone Barter Company、航空公司Dotone Airlines Company及出行服务公司Dotone Trip——以及土耳其的Zedpay Finansal Sistem ve Hizmetleri Anonim Sirketi、阿联酋的BZ Diamond DMCC和Zedx DMCC等海外协助者。财政部长Scott Bessent在声明中表示：“伊朗政权继续为其鲁莽行为付出高昂的经济代价……财政部将继续切断腐败的伊朗政权精英及其资助者和协助者的经济通道。”

04 美国国务院对14名出口违规人员实施三年行业禁入

美国国务院上周宣布对14名因违反美国出口管制法律被定罪的人员实施为期三年的行业禁入（debarment）。所有14人在定罪之日起三年内“通常不符合资格”参与《国际武器贸易条例》（ITAR）管制的活动。禁入期结束后，相关人员须申请恢复资格方可从事ITAR相关活动。

05 OFAC发布俄罗斯通用许可证131H 延长卢克石油子公司剥离期限

7月24日，OFAC发布了俄罗斯相关通用许可证131H，将卢克石油国际有限公司（Lukoil International GmbH）剥离交易的授权期限延长至8月22日。该许可允许为潜在出售或转让LIG及其控股子公司进行谈判、尽职调查和签订附条件合同。该许可不授权实际资产转让，也不允许将资金转移至俄罗斯境内的任何个人或账户，任何最终交易仍需单独获得OFAC批准。OFAC同时修订了俄罗斯相关FAQ 1224和1225以及委内瑞拉相关FAQ 1239。

• 欧洲板块

01 欧盟理事会以严重侵犯人权为由制裁6名伊朗人士

7月24日，欧盟理事会以严重侵犯人权为由对5名伊朗法官实施制裁，分别是Mostafa NARIMANI、Abolfazl Ameri SHAHRABI、Mehdi RASEKHI、Mohammad-Reza AMOOZAD、Mohammad-Reza TAVAKOLI。同时被制裁的还有1名网络组织头目Nima Salehi，Nima Salehi是 Ashiyane 网络组织的创始人，该组织与被列入欧盟名单的网络警察（FATA）及伊斯兰革命卫队密切合作。

欧盟外交与安全政策高级代表Kaja Kallas在社交媒体平台X上的声明中表示：“随着德黑兰加大对国内的镇压力度，欧盟将继续追究相关责任人的责任。”

• 中国板块

01 商务部新闻发言人就将14家欧盟实体列入出口管制管控名单答记者问

7月24日，商务部新闻发言人就将14家欧盟实体列入出口管制管控名单回答记者提问。

问：2026年7月24日，商务部对外发布管控名单，请问有何考虑？

答：北京时间7月23日晚，欧方正式发布第21轮对俄制裁措施，将14家中国内地和香港企业列单制裁。为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，针对欧方上述恶劣行径，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，中方决定将拉法特集团等14家欧盟实体列入出口管制管控名单，禁止出口经营者向上述实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体。

02 中国驻欧盟使团发言人就欧盟第21轮对俄罗斯制裁列单制裁中国企业事答记者问

7月24日，中国驻欧盟使团发言人就欧盟第21轮对俄罗斯制裁列单制裁中国企业事回答记者提问。

问：2026年7月23日，欧盟通过第21轮对俄罗斯制裁方案，新增列单制裁中国企业。中方对此有何评论？

答：欧方不顾中方坚决反对和多次严正交涉，在第21轮对俄罗斯制裁中新增列单制裁中方企业，中方对此强烈不满、坚决反对，已再次向欧方提出严正交涉，并已采取相应措施，坚定维护中方企业正当权益。

中国在乌克兰危机问题上秉持客观公正立场，坚持劝和促谈，为推动政治解决乌克兰危机发挥建设性作用。中方坚决反对欧方在乌克兰危机问题上对中方甩锅推责、污蔑抹黑，坚决反对欧方对中方企业和公民无端实施列单制裁。中方敦促欧方立即纠正错误做法，消除恶劣影响，以实际行动维护中欧关系大局。

03 外交部：中方反对各种形式的单边关税措施

外交部发言人林剑主持7月24日例行记者会。会上有外媒记者提问称：美国新一轮关税今天生效，波及60个美贸易伙伴。其中，中国被加征12.5％的关税。外交部对此有何评论？

林剑对此表示，中方在中美经贸问题上的立场是一贯、明确的，反对各种形式的单边关税措施。关税战、贸易战不符合任何一方利益。

04 外交部：中方愿同巴西进一步拓展健康稳定的经贸合作

外交部发言人林剑主持7月24日例行记者会。会上有记者提问称：据报道，7月22日，中方发布关于巴西输华牛肉配额已使用80%的提示信息。巴农牧业部发布公告表示，中方针对所有超过各国配额的进口牛肉实施特定保障措施，其中巴获得最大配额，目前尚未达到。55%额外关税仅适用于超出配额部分。中方对此有何评论？

林剑对此表示，中方有关主管部门和商会已对进口牛肉启动保障措施调查事表态。我想强调的是，中国连续17年是巴西第一大贸易伙伴，今年上半年，中巴贸易额同比增长近30％，对华出口在巴西对外出口总额占比也超过30％。中方愿同包括巴西在内的有关各方保持沟通，进一步拓展健康稳定的经贸合作。