香港券商账户的美股分红、新加坡公司账户的留存利润,可能已进入税务局监管视野。4 月 1 日,国家税务总局在例行发布会上明确:居民个人境内外所得均须依法纳税,有境外所得者须在6 月底前完成申报。税务部门将利用 CRS(金融账户涉税信息自动交换)数据进行比对监管。
随着 6 月截止期已过,对于持有海外资产及收入的人群而言,这已不再是“温馨提示”,而是必须跨越的合规红线。本文将深度解析境外所得申报的核心要点、最新变化、涉及人群及补救措施。
CRS(共同申报准则)是全球百余个国家/地区间自动交换非居民金融账户信息的机制。简单来说,纳税人在 A 国开设账户,A 国税务机构会将其余额、利息、股息等信息自动报送至其税收居民国(B 国)。
中国自 2018 年接入 CRS 以来,今年监管力度显著升级,主要源于两大变化:一是国家税务总局首次在发布会层级明确“利用 CRS 数据比对境外所得申报”;二是今年汇算清缴首次将“境内外全部所得”列为重点,且申报截止日定为 6 月 30 日。
官方原话:
“按照个人所得税法,居民个人从中国境内和境外取得的所得均应依法缴纳个人所得税。有境外所得的纳税人,须就境内外全部所得在 6 月底前完成申报。税务部门将利用国际间金融账户涉税信息自动交换(CRS)等信息数据,对境外所得申报数据进行分析比对,持续加强税收监管。”
——国家税务总局政策法规司司长 戴诗友,2026 年 4 月 1 日新闻发布会
过往境外申报多依赖纳税人自觉,今年起监管逻辑发生根本性断裂:
从自查到比对:由被动申报转为主动核查。税务机关掌握 CRS 回传的账户数据,将与申报信息进行交叉比对,数据不符将立即触发风险提醒。
从柔性到刚性:官方明确表态“持续加强监管”,对拒不改正者将依法依规处理,监管态度由温和提示转向严格执法。
从国内到全球:监管范围全面覆盖境外收入及境外账户,实现全球资产透明化。
判断是否涉及申报,主要看三个信号:在境外(含港澳台及海外各国)持有银行、证券或保险现金账户;拥有境外收入(股息、利息、租金、转让收益等);身份为中国税收居民。
典型受影响人群包括:港美股投资者、设立境外控股公司的企业主、海外置业收租者,以及持有外国身份但仍保留中国户籍的“双身份”人士。
重要提示:境外已缴税款不等于国内自动免税。中国实行“抵免制”,即境外已缴税额可在国内应纳税额中抵免,但必须先进行申报方可获得抵免资格。若未申报,不仅无法抵免,还可能面临补缴税款及滞纳金的风险。
CRS 监管已成常态,合规申报势在必行。
已如实申报者无需担忧。若存在未报或漏报情况,建议立即采取补救措施,避免被动稽查。
短期应对(立即执行):
全面盘点:梳理 2025 年度境外利息、股息、转让收益及租金清单,明确币种与金额。
主动补报:通过个税 APP 或自然人电子税务局补充申报境外所得。主动补报的性质远优于被稽查发现。
留存凭证:妥善保管境外完税证明,作为境内税款抵免的依据。
长期规划(制度建设):
重构身份架构:“双身份”人群需厘清税收居民身份,避免漏报或重复征税。
建立年度例行机制:将境外资产盘点纳入每年汇算清缴的固定流程。
寻求专业支持:涉及多国账户、公司持股或信托结构的复杂架构,建议咨询专业税务顾问。
虽然 6 月申报期已过,但合规窗口并未关闭。主动补报永远是比被动应对更从容的选择。

