路透布鲁塞尔 7 月 23 日电 - 欧盟理事会周四正式批准针对俄罗斯的第 21 轮制裁方案，重点限制该国银行业及加密货币网络。此举旨在进一步压缩俄罗斯在战争状态下的金融运作空间。
应希腊政府要求，新方案包含一项为期一年且可自动续期的豁免条款，允许欧盟企业将俄罗斯液化天然气（LNG）转运至第三国。该制裁措施需成员国全票通过方可生效。
一位欧盟外交官表示：“成员国展现了对希腊的团结，预计未来希腊也将对其他成员国予以同等配合。”
雅典方面指出，若直接禁止俄罗斯 LNG 转运服务，只会导致市场份额流向欧洲以外，无法实质削减俄罗斯收入。原定于 1 月 1 日生效的禁令已被调整，但欧盟对俄罗斯 LNG 的直接进口禁令依然有效。
目前，希腊主导欧洲 LNG 运输船市场，是全球主要参与者之一，与日本、中国及美国竞争激烈。
欧盟 targeted 银行与加密货币网络
欧盟理事会声明显示，本轮制裁涵盖 218 个目标对象，包括 170 个实体和 48 名个人，均面临资产冻结、旅行限制及交易禁令等全面制裁。
此次限制直指银行业，意在利用俄罗斯经济脆弱期挤压其金融体系。此前，俄方常借助小型地区性贷款机构及加密货币网络维持贸易与资金流转。
欧盟首席外交官卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）强调：“这是四年来单次列名对象最多的一轮制裁。”她指出，行动打击了超百家银行和加密货币运营商、40 余艘“影子舰队”船只，以及多家俄白炼油厂；另有超 50 个军工实体被列入，这些实体涉及远程无人机生产。
据外交消息人士透露，名单包含莫斯科交易所在内的 94 家俄罗斯金融机构（主要为银行）。至此，受制裁银行总数已逾百家，占俄罗斯具有国际联系贷款机构总量的一半以上。
其中，33 家银行被实施单独交易禁令，意味着将被切断与环球银行金融电信协会（SWIFT）系统的连接。俄主要大型银行早在 2022 年冲突爆发初期即已被剔除出该系统。
石油价格上限冻结一年
新方案决定将俄罗斯石油价格上限锁定在每桶 44.10 美元，期限 12 个月。此举旨在削减俄方收入，同时避免引发全球油价剧烈震荡。
原定评估机制本应在伊朗局势导致原油暴涨后上调上限，但这将使莫斯科利用西方航运服务销售时获得巨额收益。欧盟高级官员透露，若无此次冻结，价格上限恐将升至约 58.5 美元/桶。
事实上，大部分俄罗斯石油成交价已高于现行上限。自今年 2 月以来，俄主要出口原油“乌拉尔”（Urals）交易价格远超限制，本周估值约为 67.50 美元/桶（不含运费及保险）。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在社交媒体上表示：“我们将石油价格上限调整冻结一年，防止俄罗斯战争机器从市场波动中获利。”
报道：Philip Blenkinsop, Andrew Gray, Julia Payne；补充报道：Charlotte Van Campenhout；编辑：Makini Brice, Toby Chopra, Susan Fenton
