近期，跨国网络赌博与电信诈骗在老挝境内持续蔓延，犯罪链条呈现区域化、跨境化特征，并衍生出敲诈勒索、洗钱、人口贩卖及非法用工等一系列恶性犯罪，严重冲击当地社会治安根基。
针对上述治安顽疾，老挝公安部于 7 月中旬连续发布两份重磅官方通知：一套针对跨境电诈网赌全链条整治，另一套面向全国非法枪支及爆炸物开展全域清缴。双重高压政策同步落地，明确划定违法群体、包庇人员、违规场所及涉枪人员的红线，释放全面清剿、绝不姑息的强硬信号。
九大硬措施围剿电诈、网赌及上下游犯罪
老挝公安部于 7 月 15 日正式印发 308 号通知，全国同步执行。该通知覆盖政府部门、特区、企业、酒店房东、公职人员及外籍人员等全体群体，通过九大核心管控措施实现全链条、全社会无死角管控：
1. 搭建专项治理组织架构
各级部委、地方政府及经济特区管委会必须设立反诈反赌专门委员会及常设秘书处，结合辖区实际制定专项整治方案，自上而下压实责任，杜绝形式主义。
2. 全域开展全民警示教育
面向干部、军警及普通民众常态化普法，清晰揭露跨国电诈与网赌危害，引导全民主动远离违法平台，拒绝参与任何涉赌涉诈活动。
3. 建立全民举报奖励机制
将打击跨境网络犯罪定义为全社会共同责任。凡提供犯罪线索、关键证据或协助警方抓获嫌疑人的个人或机构，官方将给予表彰与实质性奖励。
4. 强制监控设备配合执法取证
所有私人及单位自持的闭路监控（CCTV）必须无条件配合公安调阅录像数据，为追查跨国犯罪提供技术支撑，拒不配合者将纳入违规处置。
5. 全面切断犯罪窝点生存空间
严禁老挝公民、外籍人士、无国籍人员及各类住宿场所（含酒店、公寓、私房出租屋等）直接或间接为电诈、网赌团伙提供藏匿、办公或食宿便利。
6. 追缴涉案租金，重罚违规出租
房东若将房屋出租给涉诈涉赌团伙，警方将依法全额追回押金及预付租金；同时从严处罚违反出入境及外籍人员管理法规的责任人，多次违规者直接提起司法诉讼。
7. 零容忍公职人员涉黑包庇
严禁干部、公务员及军警以任何形式参股、参与或包庇电诈网赌团伙，不得通风报信或提供庇护，涉事公职人员将从重处理。
8. 明确多重严厉追责手段
凡违反住宿管控、租房监管及公职人员禁令的个人、企业或公职人员，将依次面临警告、高额罚款、内部纪律处分，情节严重者直接追究刑事责任。
9. 全面下放联合执法权限
授权警察总局、国家安全总局及各地公安指挥部联动行政部门统一执法，依据本国法律对本通知范围内的涉诈涉赌违法行为采取强制措施。
308 号通知自 2026 年 7 月 15 日起在全国生效。所有在老本国公民、外籍从业者、社会组织及公私法人均需严格遵守，触碰红线者一律依法从严处置。
枪支爆炸物清缴通知
继反诈通告发布次日，老挝公安部下发《贯彻落实总理关于枪支和爆炸物管理的命令》专项通知。文件指出，当前国内非法枪支滥用问题突出，持械抢劫、恐吓及杀人案件频发，严重威胁民众生命财产安全与社会秩序，因此启动全国统一清缴行动。
各级单位成立专班统筹清缴
中央部委、万象市、各省及各经济特区牵头成立专项工作组，负责辖区枪支爆炸物的摸排、登记、收缴与监督全流程工作，并细化本地执行方案。
全社会共同监督举报非法持枪
要求企业、商贩、本地居民及外籍人员主动监督非法持枪行为，发现线索立即上报；同步开展全民普法，杜绝因不懂法而非法持有武器。
设定上交期限，逾期强制收缴
老挝境内所有公民、外籍人士及企业经营者严禁非法持有不合规枪支及爆炸物。持有者须于 2024 年 10 月 31 日前主动上交至居住地公安部门，逾期未交者将面临强制搜查与收缴。
拒不配合将追究法律责任
未按时上交且后续被查获的人员，将根据违法情节轻重全面追究法律责任，不存在从轻豁免空间。
公安系统牵头全域巡查处置
各级公安指挥部及乡镇派出所作为行动主力，联动各行业部门开展常态化排查、上门劝导及立案查处，持续清理辖区非法枪支存量。
统一收缴与入库管理
各部委、省市及特区完成收缴后，所有枪支弹药及爆炸物统一汇总移交公安部户籍管理与基层建设局，进行技术核验、集中封存并建立完整台账。
分层设立武器上交受理点位
民众可就近分层级上交：部委层面移交户籍管理与基层建设局；万象市及各省交由省级公安指挥部；县市级统一上交当地公安指挥部。
长期以来，老挝电信诈骗与网络赌博依托边境及经济特区隐蔽经营，滋生人口贩卖、洗钱及非法持枪等叠加风险。本次老挝同步出台电诈治理与枪支清缴两套系统性文件，标志着治理思路从短期突击转向系统化长效治理，构建了涵盖组织、宣传、举报、场地管控、资金追缴、公职约束及联合执法的完整体系。
两份通知的核心亮点在于“追责无死角”。308 号通知明确了对房屋出租人及包庇公职人员的追缴租金、纪律处分及司法起诉三重处罚，且对外籍及无国籍人员不设特殊豁免。枪支清缴通知同样对全体在老人员一视同仁，要求限时上交。此举旨在彻底切断犯罪产业链上下游的包庇链条，从供给端与庇护端压缩违法犯罪生存土壤。
中老缅泰柬越多国已就打击跨境电诈与枪支走私达成共识。老挝此次出台严格法规，不仅对内收紧管控标准，也为多国联合执法提供了法律支撑。对于在老经商及务工的外籍人员而言，两份文件划出了清晰的法律红线：严禁参与网赌电诈、不得出租房屋给犯罪团伙、禁止私藏枪械。一旦触碰，将面临罚款、追责乃至司法诉讼。
长远来看，老挝连续发布重磅公安通知，意在根除长期盘踞的跨境犯罪顽疾，净化特区与边境治安环境。后续各地公安将依据文件持续开展常态化排查与清缴行动，各类涉赌诈及非法持枪违法行为将迎来持续高压打击，无任何缓冲余地。
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