当地时间 7 月 8 日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院作出终审裁定，支持联邦海事委员会（FMC）此前决定：长荣美国公司（Evergreen Shipping Agency America）在港口关闭期间向卡车运输企业收取滞箱费（Detention）的行为属于不合理收费。
事件回顾
本案源于 2020 年疫情期间的 FMC 第 1966(I) 号案宗。当时，长荣海运与雅马哈签订运输协议，由卡车公司 TCW 负责萨凡纳港至工厂的陆路运输。
长荣给予 TCW 21 天集装箱免费用箱期和 4 天底盘免费用箱期。TCW 于 2020 年 4 月 28 日提柜后，因雅马哈工厂受疫情冲击关闭，直至 5 月 26 日才完成还箱，导致集装箱超期 7 天、底盘超期 22 天。
长荣据此开出 1490 美元滞箱费账单，其中 510 美元对应的是阵亡将士纪念日假期期间，萨凡纳港连续关闭三天所产生的费用。
FMC 的立场
FMC 于 2020 年发布《滞期费和滞留费解释性规则》，确立核心原则：滞箱费和滞港费的首要目的是通过经济激励促进货物和设备快速流转，而非在客户客观无法履约时继续收费。
FMC 在审理中认定：
- 由于港口关闭，卡车运输企业无法从货主处提取设备并归还港口，相关收费无法发挥促进设备提前归还的激励作用，亦无法改善供应链效率。
- 长荣未能证明这 510 美元收费与设备延迟归还将产生的实际成本有关。FMC 明确指出，船公司有责任举证其收费具有补偿性质。
全球监管趋势
长荣败诉并非孤立事件，而是折射出美国航线滞期费与滞箱费（D&D）收费逻辑的系统性转变。过去承运人多依赖合同约定“照章收费”，如今监管层与司法系统更聚焦于收费是否真正服务于货物流转、是否符合“公正合理”的实质标准。
近年来，FMC 持续强化对 D&D 收费规则的治理：从发布解释性规则，到推动《海洋运输改革法案（OSRA）》落地，再到加大执法惩戒力度，美国正逐步构建更为严苛的收费审查框架。此次上诉法院的判决，为这一监管走向提供了坚实的司法背书。
未来，美国航运监管部门在审查 D&D 收费时，将更加关注收费行为是否真正促进货物流转，而非仅依据合同条款执行。这也为承运人、货主及物流企业提供了更明确的合规指引。
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