点击上方蓝字关注我们
7月20日新能源出海谷头条《出海观察｜奇瑞西班牙合资工厂新产线投用》的观察。奇瑞与Ebro的合作，已经从“欧洲本地组装”的节点，进入了原日产工厂再利用、当地就业恢复、欧洲本地化制造身份，以及中国车企在欧盟贸易环境中的新安排；这其中从奇瑞-Ebro新产线，到宁德时代、北汽、上汽与国轩相关项目，以及已经公告即将投建的项目，无不展示出西班牙正希望通过中国车企及供应链优势完成本国再工业化的雄心。
最近围绕西班牙汽车工业蓝图，一份由EsadeGEO完成、题为《Tres casos de inversiones de automoción en España》的研究（注：新能源出海谷再核实却未发布）被多家媒体提及。西班牙工业国务秘书Jordi García Brustenga在公开动态中确认，这项研究分析了三个投资案例：巴塞罗那的Ebro Motors-Chery、Linares的Santana Motors-BAIC，以及Zaragoza的Stellantis-CATL合资企业。西班牙工业部长Jordi Hereu也将这类投资放在就业、知识转移、价值链创造和地方扎根的语境中讨论。
中文多篇信源及报道将把这个话题写成“中国车企强势进入欧洲”，这当然有事实基础，但如果只停留在这种表达上，反而会遮住西班牙一侧更值得看的部分：西班牙本来就是欧洲重要汽车制造国，现在正在借助电动化、供应链重组和外资项目，修补本国汽车工业在新能源时代的短板。
西班牙已有完整汽车制造基础，外来车企进入时面对的是一个成熟工业体系。Invest in Spain资料显示，西班牙是欧洲第二大、全球第九大汽车生产国。2025年，西班牙18座整车工厂生产了227万辆汽车，覆盖40多款车型，其中包含25款电动化版本。汽车产业占西班牙GDP的10%、出口总额的16%，与汽车相关的就业接近200万人；2025年西班牙制造车辆出口195万辆，86%的整车和超过60%的汽车零部件销往海外。
这组数据说明，西班牙有成熟工厂、供应商体系、港口条件和出口传统。它面临的压力在于：汽车工业基础依然存在，电动化时代的制造地位需要继续巩固。欧洲汽车工业从燃油车体系向电动车、智能化和电池供应链转移，西班牙如果只保留传统产能，长期会承受工厂空置、就业流失和价值链下沉的压力。
西班牙政府推出Spain Auto 2030计划，2025年12月，西班牙首相桑切斯提出该计划，其中包括2026年4亿欧元Auto+电动车购买补贴、3亿欧元充电走廊建设资金，以及5.8亿欧元新一轮PERTE VEC汽车产业支持资金。西班牙政府同时强调，希望推动“可负担的西班牙电动车”。
这些政策已经超出单纯消费刺激的范围。它们把购车补贴、充电基础设施、产业项目资金和本地制造放在同一张图里。，也正是这个背景下的政策动作，中国车企、电池企业和零部件企业进入西班牙，正好落在这套政策框架的交汇处。
中国车企选择西班牙，还需要放在欧盟对中国电动车的贸易政策中看。欧盟委员会已经对中国生产的纯电动车征收为期五年的反补贴税，其中BYD为17.0%，吉利为18.8%，上汽为35.3%，其他合作企业为20.7%，未合作企业为35.3%。
这意味着，继续依赖中国整车出口进入欧洲，会面对更高的关税成本，也会面对欧洲本地关于就业、供应链、安全审查和产业贡献的政治压力。欧洲消费者需要更具价格竞争力的电动车，欧洲产业系统又担心进口冲击。中国企业如果要长期经营欧洲市场，仅靠出口和渠道已经不够。
在欧洲设厂可以同时回应几类问题：降低贸易摩擦带来的不确定性，争取本地补贴和消费激励资格，提高品牌在欧洲市场的可信度，并通过本地就业和供应链导入获得政策空间。西班牙在这个时间点提供的，是一个愿意承接产业投资、也有制造基础支撑的欧洲入口。
Ebro-Chery是目前最适合作为观察样本的项目。项目地点位于巴塞罗那Zona Franca原日产工厂。日产2021年关闭该厂后，当地留下了工业资产、工人安置和区域就业问题。奇瑞与西班牙Ebro的合作，承接的是一个有历史、有工人、有供应链记忆的厂区。
路透社此前报道，Ebro计划在2026年把巴塞罗那工厂产量提升至2.5万至3万辆，并提到Ebro持有与奇瑞合资公司的60%股权；该工厂未来还可能承接奇瑞品牌车型，长期产能目标被提及为到2029年达到15万辆。
对奇瑞来说，巴塞罗那工厂提供了欧洲本地制造身份。对西班牙来说，它接住了旧工厂、就业和电动化转型。双方目标有交集，也会在本地化比例、产品导入节奏和质量体系上继续磨合。
如果说Ebro-Chery更偏整车制造，那么Stellantis-CATL项目对应的是电池端。早在2024年12月，Stellantis与宁德时代宣布，将投资最高41亿欧元在西班牙萨拉戈萨建设大型LFP电池工厂，目标是在2026年底开始生产，远期产能最高可达50GWh。Stellantis官方称，该工厂将分阶段实施，按设计目标推动碳中和制造。
西班牙政府对这个项目也给出了明确支持。La Moncloa发布的信息显示，西班牙工业和旅游部长Jordi Hereu强调该项目的战略价值，并提到政府对项目支持接近3亿欧元，来自PERTE VEC和工业脱碳PERTE等工具。
这个项目的重要性，落在西班牙电动车产业链最短的一环。西班牙有整车厂和出口体系，但电动车时代的产业竞争力越来越依赖电池、电芯、电池包、材料、回收和能源成本。Stellantis-CATL工厂如果按计划投产，会让西班牙在LFP电池制造上拥有更大规模的本地能力。
这项投资也带来劳动和技术转移问题。路透社关于CATL西班牙工厂建设的报道提到，建设阶段会有大量中国工人参与，后续也会招聘和培训西班牙员工。这显示出中国工程能力及产业链优势的输出，西班牙社会可能更关心投产后留下什么：本地岗位、工程能力、供应商机会，还是只留下一个高度依赖外部团队的生产设施。
Santana-BAIC的体量远小于CATL，也没有奇瑞巴塞罗那项目的关注度，但它很能说明西班牙地方政府为什么会欢迎中国汽车产业资源。Santana是西班牙老牌越野车品牌，所在地Linares曾因汽车工厂关闭承受长期就业压力。Santana官方资料显示，2023年Santana Motors成立，2024年提出Santana Factory项目，2025年Santana 400生产因为Santana Motors与BAIC的工业和商业协议回到Linares。
《国家报》近期报道，Santana Cajal车型由BAIC合作开发，项目还涉及Zhengzhou Nissan、Coronet等亚洲伙伴，并计划在Linares恢复更多车型生产。报道称，部分车辆采用SKD方式，并希望未来逐步提高西班牙本地零部件导入。
这个案例的产业意义并不在规模，而在地方再工业化。一个老工业城市，面对工厂关闭和产业空心化，最急迫的问题是厂区能否重新运转、工人能否重新就业、配套企业能否重新聚集。BAIC进入Santana体系，给Linares提供了一条重新启动汽车产业活动的路径。
对于中国企业来说，这类项目也提示了另一种欧洲进入方式：不一定从大城市和大型新建工厂起步，也可以通过老品牌、老厂区、地方政府和本地渠道形成切入口。难点同样很清楚：产品要经得起欧洲市场检验，供应链要逐步本地化，地方支持要转化成长期商业能力。
第一是上汽/MG。路透社2026年6月报道，上汽计划在西班牙加利西亚建设其在欧盟的首个汽车生产基地，地点位于Ferrol港口区域。该项目初始投资约2亿欧元，计划创造约1000个直接就业岗位；如审批顺利，2027年开工、2028年投产，第二阶段完成后年产能可达12万辆。加利西亚政府已经给予战略优先地位，但仍需西班牙中央政府批准外商直接投资。
这个项目属于“已宣布并进入审批与落地准备阶段”，不能直接写成已经建成投产。它与奇瑞项目不同：奇瑞借助原日产厂区恢复制造，上汽/MG更接近新建欧洲工业基地。考虑到上汽在欧盟反补贴税中适用35.3%的税率，本地制造动机更强。
第二是国轩高科相关的Gotion项目。《国家报》2026年6月报道，Gotion High Tech获得西班牙工业和旅游部1.38亿欧元支持，用于在Valladolid建设两座电池相关工厂，总投资约9.5亿欧元：一座做电池黑粉中有价金属的高级回收，一座做正极材料。该报道还提到，正极材料约占电池成本的重要部分，而这一环节长期依赖亚洲供应。
整车工厂之外，欧洲还需要电池材料、回收、设备、检测和工程能力。Valladolid如果成为电池材料和回收节点，西班牙在电动车价值链中的位置会向上游延伸。
第三是零跑与Stellantis体系的潜在制造安排。路透社此前报道，Stellantis与零跑倾向于在西班牙生产B10电动跨界车，目标是面向欧洲市场生产，并讨论提高西班牙本地零部件采购比例以争取政府补贴。这个项目仍应按照“报道中的候选安排”处理，但它体现出另一种模式：欧洲集团利用自身欧洲工厂，导入中国车型平台和技术。
西班牙政府部门对这些项目的表态，不能只当成欢迎词看。Jordi García Brustenga公开提到，吸引投资很重要，真正目标是让投资产生持久的工业能力。他列举的三个案例，规模、商业模式和发展轨迹各不相同，正好对应西班牙汽车再工业化的不同场景：巴塞罗那原日产工厂再利用，Linares老品牌和老厂区复兴，Zaragoza电池制造能力补位。
西班牙工业和旅游部此前围绕工业投资支持基金、PERTE VEC、工业脱碳等工具持续发布信息，也让这些案例有了更清晰的政策背景。这些项目已经落在政府资金、地方就业、工厂再利用、能源转型和供应链安全的组合里。
从这个角度看，西班牙希望引入的不只是车辆、资本和产线。它更在意本地就业能否恢复，工人能否接受培训，供应链能否留在当地，技术和管理经验能否沉淀，产业价值能否进入西班牙的汽车生态。对中国企业来说，这些要求会逐渐转化为实实在在的经营约束。
对于中国零部件和新能源产业链企业，西班牙的价值也不只在整车项目本身。只要整车和电池项目持续推进，后续就会有模具、注塑、内外饰、热管理、线束、电子电气、充电、检测、物流、认证、售后和工程服务机会。问题在于，能不能随着整车项目进入本地供应链，避免长期停留在国内等待出口订单的状态。
过去谈出海，很多文章关注销量、渠道和品牌发布。现在奇瑞进入整车制造，宁德时代进入电池制造，北汽参与老品牌复兴，国轩相关Gotion进入电池材料和回收，上汽/MG试图在Galicia建设欧洲整车基地，零跑可能通过Stellantis体系进入欧洲制造网络。这些项目分布在整车、电池、材料、回收、老厂区复兴和欧洲集团代工等多个环节。
中国企业在西班牙的布局，确实是近年中国新能源汽车产业链强大起来的缩影，逐步反向渗透进欧洲老牌汽车强国，但是仅从胜利叙事不发不足以反应实际情况。西班牙也没有把所有门都无条件打开，它欢迎项目，是因为这些项目可以回应本国汽车工业的转型压力、就业压力和供应链压力。中国企业需要欧洲制造身份、市场通道和本地合法性；西班牙需要速度、技术、产品和资本。双方合作能走多远，最后要看工厂和供应链层面的结果。
中国车企在欧洲继续往前走，产品竞争力仍然重要，但产品之后还有一整套本地化问题。欧洲市场会问企业在当地留下什么：就业、税收、培训、研发、采购、能源转型贡献，还是只有进口零部件和最终组装。这个问题处理不好，关税压力之外还会有新的政治压力。
资料来源
1. Invest in Spain关于西班牙汽车产业规模、产量、出口和就业的行业资料：https://www.investinspain.org/en/sectors/automotive
2. 西班牙政府La Moncloa关于Spain Auto 2030计划、Auto+、Moves Corredores和PERTE VEC资金安排的说明：https://www.lamoncloa.gob.es/lang/en/presidente/news/paginas/2025/20251203-spain-auto-2030-plan.aspx
3. 欧盟委员会关于中国生产纯电动车反补贴税的公告：https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/news/eu-commission-imposes-countervailing-duties-imports-battery-electric-vehicles-bevs-china
4. Stellantis关于与CATL在西班牙Zaragoza建设LFP电池合资工厂的官方新闻稿：https://www.stellantis.com/en/news/press-releases/2024/december/stellantis-and-calt-to-invest-up-to-4-1-billion-in-joint-venture-for-large-scale-lfp-battery-plant-in-spain
5. 西班牙政府La Moncloa关于Stellantis-CATL项目及政府支持资金的说明：https://www.lamoncloa.gob.es/lang/en/gobierno/news/paginas/2025/20250117-stellantis-catl-gigafactory.aspx
6. Santana Motors官方网站关于Santana与BAIC合作、Linares生产恢复的资料：https://santanacars.com/en-gb
7. Reuters关于上汽/MG计划在西班牙Galicia建设欧盟首个汽车生产基地的报道：https://www.reuters.com/world/china/chinas-saic-plans-build-first-eu-car-plant-spains-galicia-2026-06-01/
8. 《El País》关于Gotion在Valladolid建设电池材料和回收工厂并获公共支持的报道：https://elpais.com/economia/2026-06-30/el-gigante-chino-gotion-obtiene-138-millones-en-ayudas-para-lanzar-sus-dos-plantas-de-baterias-por-950-millones-en-valladolid.html
9. Jordi García Brustenga公开动态，确认EsadeGEO研究《Tres casos de inversiones de automoción en España》及三项案例：https://es.linkedin.com/posts/jordi-garcia-brustenga-0028993_esadegeo-ayuntamiento-linares-activity-7484141736148049920-dd73
【声明】
本公众号部分转载、整编内容来源于网络，仅供知识分享与交流使用，不作任何商业用途。文章内容版权归原作者及原出处所有，本公众号仅对内容进行整理、传播，不拥有相关原创版权。
若本文内容、图片、素材涉及您的合法版权，如有疏漏标注、无意侵权等情况，请版权方及时私信或留言联系我方，我们将第一时间核实、删除、更正内容，深表歉意！
