美国新一轮关税调整进入关键阶段。随着依据《1974 年贸易法》第 122 条实施的 10% 全球临时附加关税即将到期，美国政府正加速推进新的 Section 301 关税措施，以避免政策出现“空档期”。对于全球供应链、跨境贸易及海运市场而言，7 月 24 日或将成为美国进口成本体系重构的重要节点。
临时关税进入最后期限
2026 年 2 月 24 日，美国政府依据《1974 年贸易法》第 122 条启动临时进口附加税，对多数进口商品统一加征 10% 关税，作为紧急关税政策调整后的过渡措施。根据规定，该措施具有明确期限，计划于 2026 年 7 月 24 日到期。
为填补 Section 122 到期后的政策空缺，美国贸易代表办公室（USTR）正在推进针对“强迫劳动供应链”的 Section 301 调查。2026 年 6 月 2 日，USTR 公告称已完成对 60 个经济体相关贸易政策的调查认定，拟基于 Section 301(b) 采取回应措施。
涉及经济体包括中国、越南、日本、韩国、印度、欧盟成员国、巴西等主要贸易伙伴。USTR 认为，这些经济体未能有效禁止强迫劳动商品进入贸易体系，对美国企业构成竞争压力。随后，USTR 于 7 月 2 日宣布将于 7 月 7 日至 9 日举行公开听证会，征求拟采取措施的意见。该程序被视为新一轮 301 关税正式落地前的重要环节。
根据目前披露方案，新 301 关税可能覆盖约 60 个贸易伙伴，并针对不同情况设置 10% 或 12.5% 左右税率。鉴于这些经济体占美国进口规模比重较高，新措施一旦实施，将成为替代 Section 122 全球关税的重要工具。
“结构性产能过剩”调查
除强迫劳动相关调查外，USTR 此前还启动了针对全球制造业“结构性产能过剩”的 Section 301 调查。2026 年 3 月 11 日，USTR 宣布启动该调查，重点关注包括中国在内的主要制造业经济体。
该调查涉及钢铁、造船、汽车、新能源等多个产业领域，目前尚未公布最终关税措施。业内分析认为，相较于强迫劳动调查，该议题覆盖范围更广，可能成为美国未来调整制造业供应链的重要政策工具。
对航运供应链影响
美国关税政策调整将直接影响跨境贸易成本，并可能改变部分企业的出口安排。对于中国及亚洲出口企业而言，若 301 关税覆盖范围扩大，主要影响体现在三个方面：
出口报价压力增加
新增关税将进一步推高美国进口商采购成本，迫使企业重新评估订单价格和供应链布局。
贸易流向可能调整
部分企业可能尝试通过东南亚、拉美等地区进行供应链重组。然而，美国已加强对转口贸易和原产地认定的监管，简单转移产地将面临更高的合规风险。
海运市场货物流向变化
若部分商品提前出口或调整库存，美国进口商可能增加阶段性备货需求，从而对亚洲—北美航线货量形成短期波动影响。
行业观察
从 IEEPA、Section 122 到 Section 301，美国贸易政策正从单一的大范围关税模式，转向多个贸易法工具叠加使用。
对于航运企业、货代及外贸企业而言，未来关注重点不应仅停留在税率变化，更需密切关注美国针对不同国家、不同商品类别的差异化政策。企业应提前做好 HS 编码核查、原产地合规审查以及供应链风险评估，避免因关税规则调整导致成本快速上升。
随着 7 月 24 日节点临近，美国关税体系可能迎来新一轮重构，全球供应链也将面临更加复杂的贸易环境。