俄罗斯联邦政府于2026 年 7 月 10 日签署第 867 号法令，对原第 353 号法令确立的进口产品简化合规程序进行重大调整。该法令将于2026 年 8 月 10 日正式生效，直接影响在俄罗斯市场销售进口商品的卖家。
核心变化在于：此前为应对制裁而开放的部分简化清关措施，正针对特定品类逐步退出。对于在 Wildberries、Ozon、Yandex Market 等平台经营的进口卖家而言，清关流程与认证要求将面临严格升级。
一、第 867 号法令核心调整
第 867 号法令全称为《关于修改俄罗斯联邦政府 2022 年 3 月 12 日第 353 号决议》。第 353 号法令曾是俄罗斯应对经济环境变化的反危机措施，提供了多项进口合规简化便利，包括：
- 以简化版符合声明替代正式 EAC 认证；
- 凭证书登记簿摘录而非完整文件进行海关申报；
- 借用他人名下的认证证书；
- 在自有仓库完成 EAC 标志贴标。
第 867 号法令虽将多数简化措施延长至2027 年 9 月 1 日，但针对工业贸易部第 4114 号命令清单内的特定商品，自 8 月 10 日起取消三项关键简化措施。
二、三大具体合规变化
1. 清关文件要求升级
以往进口商可凭简化版证书登记簿摘录申报海关。新规实施后，涉及 4114 号清单的商品不再接受此方式。进口商必须提交完整的 EAC 证书或符合声明文件（原件或认证副本）。
2. 证书使用权限收紧
新规通过新增条款明确：4114 号清单内商品不再适用“借用证书”的简化措施。若使用非本人名下的证书，必须提供书面授权证明（如许可协议、供应合同等），海关将在清关环节严格核查。
3. EAC 贴标位置限制
针对 4114 号清单商品，禁止在货物入境后于自有仓库贴标。新规则要求：
- 在海外生产阶段完成贴标；或
- 在海关监管仓库内、商品放行前完成贴标。
这意味着“先入境、后贴标”的操作模式失效，卖家需提前协调海外供应商或调整物流方案。
三、受影响商品范围
本次调整并非“一刀切”，仅针对工业贸易部第 4114 号命令确定的 83+ 项特定品类，主要包括：
- 家用电器、电子技术及电气设备；
- 通讯设备、工业机械及工具；
- 儿童用品（安抚奶嘴、牙刷、14 岁以下玩具等）；
- 服装纺织品、箱包、地毯及毛皮饰品；
- 化妆品、香水及家具（全场景）；
- 电缆电线、轮胎、纸制品及卫生用品；
- 水泥、钢管等建材；
- 烟花爆竹、运动武器、电梯及农业机械等特殊品类。
不在清单内的商品，相关简化措施仍有效至 2027 年 9 月 1 日。建议卖家首要任务是核对商品 HS 编码，确认是否落入 4114 号命令清单范围。
四、卖家应对策略
鉴于新规将于 8 月 10 日生效，涉及上述品类的卖家需立即采取以下措施：
- 核实编码：确认商品 HS 编码是否在 4114 号命令清单内；
- 完善文件：确保每个 SKU 具备完整的 EAC 证书或合规声明，摒弃简化文件；
- 获取授权：若沿用供应商或第三方证书，尽快签署并取得书面授权文件；
- 调整贴标：与海外厂商协商前置贴标，或安排海关监管仓贴标服务；
- 更新协议：与供应链各方重新确认证书权属、贴标责任及交付标准。
第 867 号法令标志着俄罗斯进口合规“简化模式”在部分关键品类上的终结。距离生效仅剩不到一个月，建议相关卖家尽早完成方案调整，规避货物滞留海关的风险。
