并购监管亮出半年成绩单！反垄断多线发力，破除市场内卷守护公平竞争- 大数跨境

竞争法与商业战略

2026-07-17

导读：7 月 16 日，总局对外公布 2026 年上半年经营者集中反垄断审查完整数据。

7 月 16 日，总局对外公布 2026 年上半年经营者集中反垄断审查完整数据。半年内全国共办结企业并购申报案件 298 件，监管一边简化流程、支持产业整合，一边严查垄断隐患、整治地方保护与恶性价格战，打出一套规范市场竞争的 “组合拳”，为全国统一大市场建设保驾护航。

2026 年上半年，市场监管总局累计审结经营者集中案件 298 件，案件处置结构清晰：无条件批准 283 件，申报企业主动撤回申报 12 件，附加限制性条件批准 2 件，依法禁止存在严重竞争隐患的交易 1 件。整体来看，制造业、水电气热生产供应、交通运输、金融业、房地产等领域产业整合、投资并购活跃度显著走高。

本次公布的 283 件无条件批准案件，多维度呈现出当前国内并购市场鲜明特征：

第一，审查流程持续提速，简易程序成为主流。上半年审结简易案件 257 件，占全部无条件批准案件比重达 90.8%。其中 251 件交易在 30 天初步审查周期内办结、无需开展深度核查，占比 88.7%；仅有 32 件交易进入进一步审查阶段后作出不予禁止决定，大幅压缩企业并购合规等待周期，降低市场主体制度性交易成本。

第二，大额并购体量庞大，产业整合资金规模突破新高。无条件批准的集中交易总金额合计超 2.23 万亿元。分层来看，百亿级及以上大型并购 35 件，占比 12.4%；10 亿元至 100 亿元中等规模交易 83 件，占比 29.3%；1 亿元至 10 亿元中小型产业整合项目 74 件，占比 26.1%，大中小规模并购同步活跃，产业梯度整合态势明显。

第三，境内企业并购意愿更强，跨境投资有序开展。境内企业间并购集中 158 件，占全部无条件批准案件 55.8%，本土产业整合成为市场主力；境外企业之间并购 89 件，占比 31.4%；境内外企业合资并购 36 件，占比 12.7%，国内外资本双向流动平稳有序。

第四，各类所有制资本深度参与产业重组，市场主体结构均衡多元。涉及国有企业的集中交易 143 件，占比 50.5%；民营企业参与并购 102 件，占比 36.0%；外资企业相关集中案件 117 件，占比 41.3%，国企、民企、外企协同参与产业链升级，市场化整合格局持续完善。

第五，制造业并购领跑全行业，汽车、化工细分赛道整合最热。全行业共有 105 件集中案件归属制造业，占总量 37.1%，是并购最活跃赛道。紧随其后的热门行业为水电气热生产供应业 32 件、交通运输业 25 件、金融业 22 件、房地产业 21 件、批发和零售业 17 件。细分制造领域中，化学原料和化学制品制造业、汽车制造业并购数量并列第一，各 17 件，均占制造业案件总量 16.2%；电气机械、橡塑、通信电子、石油加工、通用设备等行业并购需求同样旺盛。

第六，横向整合为主流，股权收购、合营成为主要交易模式。从交易竞争关系划分，同行横向集中 182 件，占比 64.3%；上下游纵向集中 120 件，占比 42.4%；跨行业混合集中 69 件，占比 24.4%。从交易实施方式看，股权收购 156 件，占 55.1%；新设合营企业 122 件，占 43.1%；新设合并、资产收购等其他方式仅 7 件，股权合作、合资建厂是企业整合首选路径。第七，市场投资主体覆盖全球，国内五大省市并购活跃度领先全国。参与并购的企业来自全球约 30 个国家和地区，境外并购主体主要集中于日本、美国、新加坡、英国、韩国、法国。国内维度，北京、上海、广东、浙江、山东位列企业注册地数量前五，经济发达地区仍是产业整合核心承载区域。

反垄断执法负责人介绍，监管部门采取 “分层分类、宽严并济” 的审查思路。对于能够补齐产业链短板、促进技术创新、惠及上下游中小企业的市场化整合，开辟快速通道简化审批；但一旦发现交易容易形成行业寡头、锁定上下游供货渠道、操控产品定价，监管部门会启动深度审查，通过强制剥离资产、开放公平供货渠道、废除排他合作协议等方式化解竞争风险，极少数严重挤压行业生存空间的并购直接叫停，守住公平竞争底线。

除常态化并购审查外，下半年多项竞争治理专项行动同步启动，直击市场各类不公平竞争痛点。按照破除统一大市场堵点卡点专项行动安排，市场监管总局将在全国铺开公平竞争审查抽查工作，重点盯紧各地招商引资补贴、产业扶持政策、招投标准入门槛、企业资质认定等文件，严查定向补贴本地企业、对外来经营主体设置隐性壁垒、区域市场分割等行政性垄断行为。对不合规政策要求限期整改，典型问题还将公开通报、约谈属地主管单位。

针对当下消费市场突出的低价内卷乱象，监管加速推动《价格法》修订，细化低价倾销、虚假促销、捆绑收费等违规行为认定标准。配套出台汽车行业价格合规指引，对新能源车企非理性价格战开展常态化约谈提醒，引导行业摒弃恶性低价竞争，转向产品、服务、技术层面的良性比拼。同时，面向中小企业常态化开展反垄断合规宣讲，普及垄断协议安全港规则，帮助企业提前识别定价、经销、并购环节的法律风险，从源头减少违规行为。

业内竞争法专家表示，这份半年审查成绩单释放清晰监管信号：国家持续鼓励企业通过市场化并购做强做优，但绝不允许资本无序扩张、垄断行为损害市场生态。从规范企业并购、清理地方保护，到整治行业价格内卷，一套覆盖事前、事中、事后的竞争监管体系正在成型，将持续稳定市场预期，为实体经济高质量发展营造公平、透明、可预期的经营环境。

【声明】内容源于网络

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