天津海关 12360 热线为您解读出口肉类产品企业备案及境外注册推荐的相关要求。国产肉类若想顺利出口，生产企业与养殖场所需完成哪些准备？应获取何种资质？本文将详细梳理出口肉类企业的备案规定与操作流程。
一、文件依据
出口肉类产品备案管理主要依据以下法律法规及公告：
- 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
- 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》
- 原质检总局 2012 年第 149 号公告（关于公布实施备案管理出口食品原料品种目录）
- 海关总署公告 2021 年第 87 号（关于发布《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》）
- 海关总署公告 2024 年第 149 号（关于实施《供港澳食用陆生动物检验检疫管理办法》相关事宜）
- 海关总署公告 2025 年第 203 号（关于内地供港冰鲜禽肉、冷冻禽肉和冰鲜猪肉检验检疫要求）
根据海关总署《出口食品原料品种目录》，目前实施备案管理的品种涵盖：禽肉、禽蛋、猪肉、兔肉、蜂产品及水产品。企业可根据实际情况选择对应的原料养殖场。若涉及供港澳冰鲜肉类，须选择相应的供港澳冰鲜养殖场。
二、出口食品生产企业备案
1. 备案管理
出口陆生动物源性食品生产企业应向住所地海关申请备案，备案长期有效，通过名单将统一对外公布。
申请渠道：登录海关总署门户网站“海关政务服务平台”或中国国际贸易“单一窗口”在线提交。
申请条件：
- 位于中华人民共和国境内，拟从事出口食品生产的企业；
- 建立并实施以危害分析与关键控制点（HACCP）为核心的卫生控制体系，包含完善的食品防护计划；
- 确保体系有效运行，保证生产、加工、储存过程持续符合中国及进口国（地区）法律法规要求。
申请材料：
- 出口食品生产企业备案申请表；
- 营业执照、法定代表人或授权负责人身份证明等主体资格证明；
- 卫生控制体系证明及相关行政许可资质。
2. 备案变更与注销
变更：若企业名称、法定代表人或地址发生变化，须自变更之日起 15 日内向所在地海关递交材料申请变更。
注销：企业主动申请注销《备案证明》的，需递交注销申请，并由法定代表人签字加盖公章。
三、出口食品原料养殖场备案
养殖场备案是海关对肉类源头的核心管控措施。凡为出口企业提供禽、猪、兔等原料的养殖场，必须办理备案。出口肉类产品的原料必须源自备案养殖场。
申请渠道：登录海关总署门户网站“海关政务服务平台”或中国国际贸易“单一窗口”在线提交。
1. 资质类型选择
实行“一场一证”注册登记制，编号专场专用。企业应按实际情况选择“出口食品原料养殖场”或“供港澳类养殖场”。
2. 申请条件
- 具备合法的养殖资质；
- 获得《防疫条件合格证》；
- 与出口食品生产企业签订正式供货协议；
- 持有详细的场区平面布局图及行政区划位置图；
- 制定切实可行的管理制度，包括动物卫生防疫制度和饲养用药管理制度。
3. 申请材料
出口食品原料养殖场需提交：
- 出口原料畜禽养殖场备案申请表；
- 农业行政部门颁发的防疫条件合格证（复印件加盖公章）；
- 厂区平面图和行政区划位置图原件；
- 动物卫生防疫管理制度（含日常卫生、消毒、防疫防治、人员车辆管控、病死动物处理、疫情报告等）；
- 饲养用药管理制度（含饲料添加剂使用、用药管理等）。
供港澳冰鲜肉类养殖场需提交：
- 供港澳食用陆生动物饲养场注册登记申请表；
- 厂区平面图；
- 现场照片（含大门、全貌、隔离检疫舍、养殖舍内外景、更衣消毒室、兽医室、病畜隔离舍、死畜及粪便处理设施等）；
- 动物卫生防疫管理制度及饲养管理制度；
- 《营业执照》复印件；
- 供港澳活动物供货合同或协议单位名单（含单位名称、地址、性质、规模、负责人及联系方式）。
4. 备案变更
若饲养场场址（迁址除外）、经营主体类型、单位名称、法定代表人或负责人发生变更，或因改扩建导致注册条件变化，须在变更后 30 日内向所在地海关申请变更。
若饲养场迁址，应向新址所在地海关重新申请注册，原址注册登记将被注销并收回证书。
四、境外注册推荐申请
部分国家（地区）要求输往该地的出口食品生产企业须经所在国主管当局推荐，确认符合其法规及技术标准后，方可准入。此类管理主要针对动物源性产品生产企业，由海关总署统一向境外主管当局推荐，并通过信息化系统网上办理。
1. 实施范围
需办理境外注册的进口国家（地区）及产品目录由海关总署动态更新。
2. 申请条件
- 已完成出口食品生产企业备案；
- 建立完善且可追溯的食品安全卫生控制体系；
- 符合进口国（地区）法律法规及相关国际条约、协定；
- 切实履行主体责任，诚信自律，信用状况非海关失信企业；
- 一年内未因自身安全卫生问题被进口国（地区）主管当局通报。
注意：境外注册实行动态管理，企业须持续符合要求并接受定期监督检查，否则可能面临暂停或取消注册资格的风险。
五、办理流程指南
1. 资质备案申请及审核
线上办理：
- 路径一：登录海关总署网站政务服务平台，选择“我要办”->“企业管理和稽查”提出申请。
- 路径二：登录“国际贸易单一窗口”，进入“全部应用/业务应用”->“口岸执法申报”->“企业管理”->“企业资质”。根据拟备案类型（生产企业选“食品类企业资质”，养殖场选“食品类场所资质”）向所在地海关提交申请并上传材料。
窗口办理：可前往主管海关各业务现场办理（具体地址可通过天津海关网站查询或咨询现场）。
审核流程：
- 材料齐全：隶属海关直接受理；
- 材料不全：当场或 5 个工作日内一次性告知补正，受理日期以补正材料之日为准；
- 审核通过：符合条件的予以备案。
2. 境外注册推荐流程
申请入口：登录“国际贸易单一窗口”，依次进入“全部应用/业务应用”->“口岸执法申报”->“企业管理”->“企业资质”->“行政相对人 3.0"->“境外注册管理”->“境外注册申请”。
审核机制：
- 生产企业向住所地海关提出推荐申请；
- 海关通过“海关行政相对人统一管理子系统”接收申请；
- 直属海关主管部门组织评审，结合企业信用、监管记录及出口食品安全情况，将符合要求的企业上报海关总署；
- 海关总署按程序向进口国家（地区）主管当局进行推荐。
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供稿单位：宁河海关、进出口食品安全处
