据新华社及多家国际媒体报道，古巴政府于 7 月 19 日公开谴责法国达飞轮船（CMA CGM）暂停所有往返古巴的货运服务。此举导致数十个装有医疗物资和人道主义援助的集装箱滞留牙买加金斯敦港。
古巴外交部领事事务与海外古巴人事务司司长在社交媒体上指出，达飞轮船因美国 5 月 1 日签署的行政命令暂停运往古巴的货物运输，致使包括超过350 万支注射器在内的数十个集装箱被扣留。这批医疗物资原定运往古巴东部圣地亚哥省。此外，由西班牙团结组织 SODePAZ 发送的装有同类医疗用品的集装箱同样受阻。古巴方面强调，美国长达六十多年的封锁严重阻碍了基本物资的运抵。
两大航运巨头相继暂停古巴订舱
此次事件源于特朗普政府于 2026 年 5 月 1 日签署的第 14404 号行政令。该命令大幅扩大了对古巴的制裁范围，将制裁对象延伸至任何在古巴能源、国防、金属矿产、金融服务及安全领域开展业务或提供支持的外国个人与实体。
达飞轮船在声明中表示，受美国行政命令影响，决定暂停所有往返古巴的订舱业务直至另行通知，并将密切监测局势以在合规框架内调整运营。与此同时，赫伯罗特（Hapag-Lloyd）也以“与美国行政命令相关的合规风险”为由，暂停接受往返古巴的新订舱。两家航运公司的货运量合计占古巴海运总货运量的约60%。
据路透社消息，从中国发往古巴的货物受影响最为严重，北欧和地中海航线亦面临显著中断。
滞留货物何去何从？
针对已在途中的集装箱，达飞轮船提供了两种处理方案：退回起运港或转交其他海运公司承运，但两种方案均会产生额外费用。由于船舶无法靠港，大量运往古巴的物资积压在牙买加中转港。古巴方面指责这些决定是基于美国制裁的“过度合规”行为。
行业研判与建议
古巴市场航线选择急剧收缩
达飞和赫伯罗特合计占据古巴海运约 60% 的份额。两家巨头暂停业务后，往返古巴的航线资源大幅减少。建议涉及古巴方向业务的货主尽快寻找替代船公司或制定通过中转港转运的方案。
医疗和人道主义物资同样受波及
350 万支注射器被扣留表明，即便是医疗物资和人道主义援助也无法豁免于美国制裁带来的航运中断。若客户有运往古巴的敏感物资（如医疗、食品、人道救援物资），务必提前与船公司确认最新的订舱政策和合规要求。
中转港滞留风险上升
受船公司暂停订舱影响，大量原定运往古巴的货物可能被迫滞留中转港，从而产生额外的堆存费、滞箱费和转运成本。建议在报价时提前明确相关费用的承担方，以规避纠纷。
持续关注制裁动态
美国外国资产控制办公室（OFAC）已将古巴海事运输公司等实体列入制裁名单，未来不排除更多航运公司跟进暂停古巴业务。建议涉及古巴业务的货代企业密切关注美国财政部 OFAC 的后续公告。
综上所述，达飞和赫伯罗特暂停古巴订舱属于合规决策而非商业调整。鉴于连医疗物资都无法豁免，建议相关从业者尽快评估并启动替代方案。
信息来源：新华社；The Jerusalem Post；Hapag-Lloyd
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