摘要：7 月 7 日至 13 日，国务院密集批复国民健康、扩大消费、中医药振兴三份“十五五”规划。健康消费被单设专栏，六大赛道首次并列表述，保健食品、特医食品、药食同源迎来顶层政策合力。
7 月 10 日至 13 日，四天内国务院连续批复三份与大健康产业直接相关的“十五五”规划。这一发布密度释放了明确信号：三份文件签发日期均为 7 月 7 日，表明这并非各部委的例行发文，而是一次顶层统筹的集中释放。
对大健康产业而言，这不仅是利好政策的叠加，更是未来五年的核心“施工图”。
六大赛道，首次并列
《扩大消费“十五五”规划》信息量最大，专设“健康消费”专栏，将促进健康消费专项行动拆分为六条赛道：医药零售、营养食品、康复医养、健康管理、数字医疗、中医药。六条赛道并列出现在一份消费规划中尚属首次。
规划落地路径清晰：零售药店将强化专业服务功能，建设“健康驿站”；优化保健食品及特殊医学用途配方食品供给；发展健康体检、咨询及管理等新型业态；推动“互联网 + 医疗健康”；完善中医药健康服务体系。
中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏指出，保健食品与医药零售、康复医疗等并列部署，标志着其不再是孤立品类，而是健康消费链条的关键一环。未来企业竞争将从单一产品功效宣传，拓展至嵌入健康管理、慢病干预等服务场景。简言之，卖产品已不足够，必须提供整体解决方案。
国民健康规划：聚焦“鼓励发展”
《国民健康“十五五”规划》涵盖 19 项主要指标及 24 项重点任务。对于食药同源和功能食品从业者，核心关注点在于：“鼓励发展特殊医学用途配方食品、保健食品。”
规划明确实施合理膳食和健康体重管理行动，推动全社会“减盐、减油、减糖”；实施国民营养计划，完善标准体系并加强营养指导员配备；推广中医养生保健方法。目标至 2030 年，居民健康素养水平从 33.69% 提升至 40%，人均预期寿命达到 80 岁。“三减”行动、营养干预及中医养生推广，每一条背后都蕴含着具体的产品需求与市场空间。
中医药规划：药食同源写入战略定位
7 月 10 日批复的《中医药振兴发展“十五五”规划》明确提出“完善中医药传承创新发展机制”，药食同源作为传承创新的重要落点，其战略地位进一步凸显。
从“产品”到“产品 + 服务”
三份规划传递的最大信号是“游戏规则”的变革。规划反复强调专业服务、健康管理及社区就近服务。行业共识认为，健康消费赛道企业将普遍从“单一商品销售”转向“产品 + 专业服务”模式。
对品牌方面言，这意味着三大转变：
第一，产品力仍是基础，但需具备将产品嵌入消费者健康管理场景的能力；
第二，渠道不仅是卖货终端，更是服务交付触点，“健康驿站”概念值得深入研究；
第三，行业标准完善与合规要求提升同步进行，野蛮生长的窗口期正在收窄。
政策窗口已然打开，但从“看到机会”到“抓住机会”，仍需跨越产品创新、场景设计、渠道重构及合规升级等多重门槛。
产业盛会预告
2026 健康食养大会暨食药同源品牌 SHOW 将于 9 月 6 日至 10 日在杭州宝盛水博园举办。本次大会以“科技定义产品，渠道重塑增长”为主题，整合趋势研判、增长实战、精准对接、产业研修及圈层链接五大板块，致力于打造垂直、深度的健康食养产业盛会。
