2026 年 7 月 22 日，越南政府签发第 292/2026/ND-CP 号《对外贸易管理法实施细则》，将于同年 9 月 5 日正式实施，替代沿用八年的 2018 年第 69 号议定。新规重构越南外贸监管框架，细化进出口、转口、过境及加工贸易全流程管理，新增六大类管控商品目录，显著提升合规门槛，对中越边境贸易、跨境物流及制造产业链产生深远影响。
一、新规核心内容梳理
本次细则核心在于统一划分禁止进出口、指定专营、许可证附条件进口、自由流通证书管理、禁止暂时进出口、特殊加工管控六大类别，并发布明确清单。
（一）禁止出口商品
安全军工类：武器弹药、爆炸物、军用装备及涉密密码产品全面禁出。
文化文物类：文物古物、禁播出版物及违规邮票禁止流出。
自然资源生态类：天然林原木与锯材全面禁出；本土一级濒危野生动植物、CITES 附录Ⅰ野外标本、犀牛与非洲象制品禁止商业出口；种畜及种质资源不得外销。
特殊消费品与矿产：危化品、毛坯钻石（金伯利进程）、电子烟及加热不燃烧烟草制品禁止出口。
（二）禁止进口商品
该清单覆盖面广，对市场冲击最大，主要涵盖五大维度：
安全违禁消费品：武器、烟花、孔明灯、测速干扰设备、电子烟及石棉制品禁止入境。
二手废旧商品封堵：全面禁止进口二手纺织品、家电、家具、电子产品、旧医疗设备、超 5 年机动车及其零配件、改装报废车辆。右舵车辆原则上禁入（特种作业车豁免），篡改车架号或发动机号的车辆直接禁止通关。
生态环保医药管控：放射性废料、《鹿特丹公约》受限化学品、越南禁用农药兽药、野外来源 CITESⅠ濒危物种制品禁止进口。
国际规则履约：新增条款禁止进口强迫劳动生产商品，并落实臭氧层保护条约，管控含消耗臭氧层物质设备。
文化无线电管控：违禁出版物、不合规无线电设备及违规邮票禁止入境。
（三）指定进出口专营商品
铸币金属坯、印钞纸、印钞油墨、防伪金融耗材、印钞铸币设备及卷烟雪茄等七类商品实行指定企业专营，普通外贸企业无资质不得从事相关业务。
此外，细则完善了暂时进出口、转口、过境货物及涉外加工贸易管理规则，并搭建外贸纠纷法定解决渠道，实现全链条有法可依。
对中越贸易企业而言，新政短期将导致二手品类贸易萎缩及合规成本上升，但也释放了工业品与上游零部件的市场机遇。建议企业主动适配监管新要求，淘汰受限品类，完善供应链合规体系，布局新制造赛道，把握长期贸易红利。
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