7 月 25 日，国家市场监督管理总局依法对携程集团作出行政处罚决定并提出整改要求。携程集团表示全盘接受、坚决服从，并将严格落实各项整改措施。
此次处罚对携程而言是一次深刻的警醒。在国家市场监督管理总局的指导监督下，携程将切实履行平台主体责任，主动回应各方关切，目前已制定详细整改方案，并自觉接受社会监督。现将五个方面共十九项整改措施公布如下：
一、停止独家合作，保障酒店自主经营权
1. 下线一级委托分销模式：全面取消“特牌”合作，杜绝强制或变相强制商家进行独家合作。
2. 重构合作协议：废止原有的一级委托分销协议，建立全新的商家分级合作模式。
3. 优化流量机制：取消不合理的流量倾斜安排，建立公平透明的新流量分配机制。
二、停止“全网最低价”要求，保障酒店自主定价权
1. 下线二级委托分销模式：全面取消“金牌”合作，杜绝对商家提出“全网最低价”要求。
2. 调整合作协定：不再执行二级委托分销协议，同步建立新的商家分级合作体系。
3. 清理流量规则：废除基于价格限制的流量安排，确立新的分配标准。
4. 关停调价工具：已于 2026 年 3 月全面下线"AI 生意助手”（原调价助手）；即日起停止挂牌通调价并下线该功能，严禁利用技术手段违法干预价格。
5. 规范人员行为：未经商家明确同意，业务人员不得擅自调整价格，并持续强化内部操作管理。
6. 退还储备金：严格遵照《行政处罚决定书》要求，向相关二级委托分销合作酒店全额退还因挂牌通调价行为扣除的订单储备金，共计人民币 1.2278 亿元。
三、维护商家权益，优化经营环境
1. 取消挂牌收费：废止原有的一、二级委托分销收费标准，构建公平合理的新佣金模式。
2. 提升规则透明度：全面删除平台单方面调整商家价格的合同条款，确保规则公开透明，切实保障商家的知情权与公平交易权。
3. 尊重商家意愿：坚持自愿选择与平等协商机制，不强迫商家参与促销活动；畅通意见反馈与申诉渠道，定期听取商家诉求。
4. 精简促销活动：下线“智选特惠”等促销类别，切实减轻商家经营负担。
5. 推动良性竞争：免费开放数据中心 VIP 服务，加大国际化营销网络投入，强化 AI 赋能与经营培训，助力商家提质增效，共同抵制“内卷式”竞争，推动行业优质优价发展。
四、强化消费者权益保护，提升服务保障
1. 优化服务体验：及时妥善解决消费者合理诉求，持续提升服务满意度。
2. 筑牢数据安全：严格落实法律法规，切实加强消费者个人信息保护与数据合规管理能力。
3. 防范算法歧视：践行算法向善原则，坚决防范“大数据杀熟”行为，保障消费者合法权益。
五、加强合规建设，健全长效机制
1. 完善合规体系：建立健全反垄断合规制度，强化合规委员会职能，完善咨询、审查、举报及奖惩机制，压实主体责任。
2. 深化合规意识：持续开展反垄断培训，细化合规指引，将依法合规要求融入日常经营全过程。
携程将稳妥有序推进整改工作，加强与商家的沟通衔接，力求在合规框架下实现共赢。集团将以此次处罚为契机，持续完善治理体系，依法合规经营，公平参与市场竞争，自觉接受监管与社会监督，致力于构建合作伙伴、消费者与社会多方共赢的局面，推动文旅行业高质量发展。
携程集团有限公司
2026 年 7 月 25 日