郑州市人民政府办公室关于印发郑州市人工智能 OPC 创业社区推广方案的通知
郑政办〔2026〕30 号
各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市人工智能 OPC 创业社区推广方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
郑州市人民政府办公室
2026 年 6 月 24 日
郑州市人工智能 OPC 创业社区推广方案
为深入贯彻国家创新驱动发展战略，立足郑州资源禀赋，以激活“超级个体”创新活力为核心，构建“优化布局＋创新模式＋要素赋能＋生态营造”四位一体的 OPC 创业社区推广体系，打造中部地区最具活力 OPC 创业高地，结合我市实际，制定本方案。
一、适用范围
OPC 定义：指由具备 AI 应用开发与整合能力的微型团队（一般不超过 10 人）创办，以大模型为基础，AI 编程、智能体等为核心工具，在研发、生产、运营等全流程实现效率超线性放大的"AI＋超级个体”新型创业实体。
OPC 创业社区：指由各开发区、区县（市）依托区域产业基础与创新资源推动布局，具备接入或高效链接普惠算力、高质量数据集、主流开发工具与模型能力，为 OPC 提供创业空间、算力调度、数据开放、模型工具、综合服务的创新创业集聚区。
二、推广举措
围绕“人才集聚、初创支撑”两大核心，构建从载体布局到模式推广、从要素保障到生态培育的完整体系。
（一）优化空间布局，构建全域联动创业载体体系
坚持因地制宜、产创融合，构建“环高校牵引、产业协同驱动、微社区覆盖”的三级载体体系。
1．打造环高校 OPC 创业带。以高校为核心，建设集高速网络、基础算力、共享办公、创业辅导于一体的创业带，推动实验室及大型仪器开放共享，实现从“教室”到“创业场景”无缝转换。
责任单位：市科技局、市工信局，各开发区管委会，各区县（市）政府
2．建设“一区一特色”创业社区。各板块结合资源禀赋，选择活跃片区布局基础设施，重点打造 1—2 个差异化 OPC 创业社区，推动创业方向与主导产业深度融合。
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）政府
3．布局“分布式、网络化”创业微社区。盘活闲置商业载体及配套用房，共建“即插即用”微社区；将服务功能嵌入人才中心，打造"10 分钟创业便利圈”。
责任单位：各开发区管委会，各区县（市）政府
（二）创新推广模式，构建精准触达联动发展体系
依托云端资源汇聚与本地化部署，打造品牌赛事 IP，构建立体化推广体系。
4．打造线上开放创业社区。依托"AI＋产业智能体”整合技术交流、政策匹配、场景对接等功能，面向全国邀约开发者，打造 AIOPC 转化落地第一站。
责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委，各开发区管委会，各区县（市）政府
5．强化本地化精准部署。鼓励通过自主购置、租赁等模式落地小型智算中心，提供稳定、高效、就近可及的算力保障，降低初创成本。
责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局，各开发区管委会，各区县（市）政府
6．培育知名品牌赛事。支持参加“创客中国”、“郑创汇”等大赛，获奖项目最高奖励 100 万元；支持举办创业沙龙、路演等活动，吸引优质项目落地。
责任单位：市科技局、市工信局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府
（三）精准要素赋能，构建全周期创业支撑体系
聚焦初创与运营痛点，提供全要素、全流程支撑保障。
7．强化初创政策扶持。对离校 2 年内高校毕业生给予最高 1 万元一次性补贴；毕业 5 年内给予最高 50 万元担保贷款及 50% 贴息。引导国资盘活闲置资产提供免费空间，鼓励社会资本“投早、投小、投科技”。
责任单位：市人社局、市政府国资委、市科技局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府
8．降低算力运营成本。建立以“算力券”为核心的结算分担机制，每年发放不超过 5000 万元算力券，单企每年申领兑付上限 100 万元。
责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府
9．完善人才保障体系。将 OPC 人才纳入分类认定，享受住房、生活补贴；用好青年人才驿站提供 7 天免费住宿；设立人才引进绿色通道，实现事项“一站式办理”。
责任单位：市委人才办，团市委，市人社局、市市场监管局，各开发区管委会，各区县（市）政府
10．健全场景驱动机制。梳理发布政府治理、产业升级等领域需求，搭建对接平台，鼓励新技术新产品首试首用。
责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局、市工信局、市文化广电旅游局，各开发区管委会，各区县（市）政府
11．整合数据服务支持。开放交通、医疗、城市治理等高价值公共数据，支持建立适配 AI 智能体训练的高质量数据集。
责任单位：市委智慧办，市发展改革委、市财政局，各开发区管委会，各区县（市）政府
（四）提质生态营造，构建全维度的创业发展体系
构建便捷、共享、包容的全维度创业生态，厚植发展沃土。
12．完善创业服务体系。在“郑好办”开设"OPC 创业一件事”专区，实现注册、社保、税务等“一站通办”；引入专业中介提供优惠服务。
责任单位：市行政审批政务信息管理局、市市场监管局，各开发区管委会，各区县（市）政府
13．发挥行业联盟作用。组建 OPC 创业联盟，开展行业自律、标准制定、人才培训等工作，搭建政企沟通桥梁。
责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委，各开发区管委会，各区县（市）政府
14．加大舆论宣传力度。全方位解读政策，挖掘宣传典型案例，营造“敢闯敢试”的创业文化氛围。
责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委、市文化广电旅游局，各开发区管委会，各区县（市）政府
15．建立智库支撑体系。依托高校院所加强研究，建立监测体系，对主体数量、发展质量等核心指标常态化监测，为政策优化提供数据支撑。
责任单位：市工信局、市科技局、市发展改革委，各开发区管委会，各区县（市）政府
16．推行包容审慎监管。建立容错纠错机制，在数据安全、算法备案等领域提供合规辅导，打造鼓励创新的氛围。
责任单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市审计局，各开发区管委会，各区县（市）政府
三、保障措施
由市工信局牵头，联合多部门建立常态化协调机制，统筹政策与资源。建立政策动态调整和跨部门信息共享机制，扩大“免申即享”覆盖面。搭建多方参与的协同发展平台，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。建立与国内先进城市及周边城市的交流合作机制，打造区域资源共享平台，促进要素跨区域流动，持续提升郑州 OPC 创业生态辐射力。
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编辑 | 康林林 来源 | 郑州市人民政府
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