美国消费品安全委员会(CPSC)原定于 7 月 8 日生效的新规迎来关键澄清:若货物报关时未提交 CPSC 所需数据,海关 ABI 报关系统不会自动拦截,亦不会直接否决清关申请。
对于跨境电商卖家及报关行而言,此举显著降低了货物入境时被即刻扣留或退回的风险,是实质性的重大利好。
美国 CPSC 政策调整详解
以下是美国海关发布的最新通知原文:
1. 不设“硬拦截”机制
与 FDA、EPA 等机构不同,CPSC 明确不要求海关(CBP)因缺少电子申报数据而直接拒绝货物。在其他机构系统中,若商品编码带有"MUST"强制标签,报关软件会直接锁死无法提交;而 CPSC 已主动放弃此类拦截方式。
2. 允许报关数据“留白”
即便海关商品编码(HTS)标注了 CP1 或 CP2(即 CPSC 认证提示),报关软件也无需强制填报 CPSC 数据包。在合规范围内,报关员可选择不发送相关信息,直接完成报关单提交。
3. 采用“柔性提醒”模式
CPSC 不采取系统锁死措施,仅建议软件商设置弹窗温馨提示,告知报关员该编码下可能需要 CPSC 申报。该提醒仅为参考,不影响报关流程,不构成任何拦截。
CPSC 提供过渡期的深层原因
首先,中国出海的大消费品类(玩具、服装、3C 等)涵盖大量小包裹和传统普货,吞吐量巨大。若 7 月 8 日起实施“一刀切式硬拦截”,美国各大港口与机场将迅速堆积滞扣集装箱,导致进口供应链瘫痪,这是美国海关难以承受的后果。
其次,技术与操作层面需要缓冲期。eFiling 申报要求卖家的供应链、检测机构、货代、报关行及海关系统实现精确数据对接,此次澄清为全行业争取了必要的磨合时间。
风险提示:系统允许报关时不提交数据,绝不意味着 CPSC 放松认证要求或监管力度。执法人员仍会在港口进行人工抽查。一旦货物被抽中,或后续在平台销售中遭遇合规审查,若无法提供合规证书(CPC/GCC),仍将面临扣货、销毁乃至封店等严厉处罚。
此外,虽然海关系统放宽了硬性限制,但亚马逊、Temu、SHEIN 等跨境电商平台为规避自身合规风险,大概率将继续维持严格审核标准,强制要求卖家在后台上传 CPC/GCC 证书,这一点不容忽视。

