7 月 17 日，交通运输部等部门正式印发《综合运输服务发展“十五五”规划》，为 2026 年至 2030 年我国综合运输服务发展描绘蓝图。规划明确以“数智化升级”为核心驱动力，推动行业向一体化、安全化、绿色化转型，目标到 2030 年基本建成现代化综合运输服务体系。除设定“全国 123 交通出行圈”和“全球 123 快货物流圈”远景目标外，规划还将人工智能、大数据、物联网等前沿技术深度融入交通运输全环节。
《规划》第六章提出推进综合运输数智赋能发展，重点涵盖推广数智化出行服务、发展智慧物流、推进人工智能赋能行业治理、安全有序规范推进自动驾驶技术应用，以及推动低空交通运输安全有序发展等内容。
出行更智慧：从“一站式”服务到“无感”体验
构建“城市交通大脑”与 MaaS 体系
规划提出因地制宜建设“城市交通大脑”，实时分析路况，精准提供应急救援、服务区停车充电等信息。同时，大力发展出行即服务（MaaS），整合多种出行方式的信息查询、路径规划及票务支付，打造一站式服务体系，并推广无感支付、无感安检及智能引导模式。
联程运输无缝衔接
通过推广“一码通行”、安检互认等措施，实现飞机、高铁、地铁、公交等不同交通方式间的无缝换乘。规划目标显示，到 2030 年，定制客运、定制公交进火车站、进机场将取得明显成效；联程运输服务线路覆盖综合客运枢纽数量超过 100 个，实现跨方式 15 分钟换乘的综合客运枢纽数量超过 50 个。
自动驾驶与适老化服务升级
在确保安全前提下，支持在特定区域探索自动驾驶技术在物流快递、港区等领域的应用，并探索重载货车编队智能驾驶等重大创新工程。此外，持续优化网约车平台“一键叫车”服务，提升 95128 叫车服务水平，推动地图导航产品完善城市无障碍出行路线功能，让科技更具温度。
| 专栏 11：自动驾驶技术创新应用试点专项工程 |
| 坚持“安全第一、积极稳妥、先货后客、部门协同、试点先行”原则，稳妥有序推进自动驾驶技术在港区、邮政快递等领域的试点应用，加快形成一批示范性强、交通安全可控的应用场景。重点在明确准入条件、严格安全监管、加强服务管理、建立退出机制、维护行业稳定及完善法规制度等方面，探索自动驾驶汽车进入运输服务领域的监管经验。 |
物流更高效：从“一单制”到全链条可视化
创新物流模式与多式联运
《规划》提出探索发展“高速出入口 + 物流园”等高速公路物流新模式，优化城市货运物流设施布局，推广城市货运共同配送、外集内配等模式。建设国家多式联运电子单证平台，加快标准化电子运单应用，推动数据信息开放共享，实现货物在不同运输方式间转换时“一次委托、一单到底、一箱到底”。
智慧物流全程可视与主体培育
推广应用无人仓、无人码头和智能装卸设备，推动物流运营向精细化、动态化、可视化发展，并推进集装箱全生命周期追踪。同时，支持数据流通、网络货运等科技创新型平台企业发展，力争到 2030 年打造 100 家左右具备端到端全链条综合服务能力的综合物流集成商。
治理更现代：从“经验判断”到“数据决策”
规划强调推进人工智能赋能行业治理，实现从被动响应到主动预防的转变。
- 深化数智化监管：探索“系统 AI 审核 + 人工复核”的协同审核模式，提升监管效率和精准度。
- 风险动态评估：利用 AI 大数据分析，实现对国际道路运输等经营风险的动态评估和分级提示，为科学决策提供支撑。
- AI 赋能行业监管：建设“两客一危”监管智能体，利用 AI 和大数据实现安全风险的动态研判和智能监管，从源头预防事故发生。
| 专栏 10：“两客一危”监管智能体建设应用专项工程 |
| 依托重点营运车辆联网联控系统，以多源交通数据融合为基础，强化 AI 技术赋能，建设“两客一危”监管智能体。构建“研判—处置—监督—咨询”四位一体智能体系，实现违规线索智能筛查、气象预警精准推送、报警信息实时监测、值守情况在线巡查、安全风险动态研判等功能，有力支撑行业智能监管。 |