2026 年过半，中俄贸易尤其是依赖公路运输（卡航）的跨境卖家、货代及物流企业正面临前所未有的变局。一系列被称为“史上最严”的政策法规接连落地，标志着旧有贸易模式的终结。
7 月 1 日强制落地！SPOT 系统全面上线
自 2026 年 7 月 1 日起，俄罗斯国家待运货确认系统（SPOT/СПОТ）进入全面强制运行阶段。该系统覆盖所有经白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等欧亚经济联盟国家公路入境俄罗斯的货物。
俄税务局已打通海关、电商平台及物流企业的全数据链路，实现全流程电子化留痕与穿透式自动稽查，旨在根治长期存在的灰色清关、低报货值及跨境逃税问题。此前 4 月至 6 月的过渡期宽松政策已全部取消，保证金、二维码及“三流合一”监管全面收紧。无码货物将被直接拦截在边境，虚报货值者最高将面临货值 50% 的罚款，甚至货物没收及追责。
必须知道的关键点
- 申报主体必须是“俄籍”：SPOT 系统仅认可俄罗斯本土公司（ООО），申报方需持有 INN（纳税人识别号）和 KPP（企业登记原因代码）。中国企业无法自行申报，必须与俄罗斯本土进口商或清关行深度绑定合作。
- 必须拿到“通关二维码”：申报成功后，系统将生成唯一的 QR 码（二维码）。此码相当于货物的“电子签证”，缺失将导致货物无法入境。
- 时间窗口要卡准：预申报需在货物抵达边境前 2 至 7 天完成。时间过短系统处理不及，过长则数据可能失效。
- 资金需提前备好：7 月起，申报时需预缴保证金，用于后续正式清关时抵扣税款，这对企业的现金流提出了更高要求。
计算公式：保证金 = 申报货值 ×（增值税 20% + 对应消费税）
政策核心目的：彻底斩断灰色进口产业链
过去大量中国货物通过中亚转口，利用低报货值、拆分货物及包税灰关等方式少交增值税，严重扰乱俄罗斯市场并造成税收流失。本次 SPOT 系统是俄税务与海关的联合举措：
- 堵死低申报漏洞：AI 自动核价，低于行业基准将直接按官方估价计税；
- 消灭“包税清关”：保证金前置加上全程溯源，使灰色代理无法操作；
- 统一市场公平环境：合规企业不再受低价灰货挤压；
- 联动电商平台：Wildberries、Ozon 等平台与系统数据互通，无正规 SPOT 清关单证的商品将被直接下架封店。
新规生效：无人认领货 30 天即收归国有
此外，2026 年 3 月 23 日俄罗斯联邦第 61-ФЗ号法正式生效：海关官网公示“无人认领货物/车辆”的期限，从 60 天缩短为 30 天。
30 天期满若无人主张权利，货物将按法定程序转入俄联邦财产（收归国有），随后进入变卖或销毁流程。对于走灰清/半白清、单证不全或拼车混装的卖家而言，容错空间直接被腰斩。
一、新规核心：改了哪？不改哪？
| 项目 | 旧规 | 2026 新规（第 61-ФЗ号法） |
|---|---|---|
| 海关 FTS 官网公示无人认领货期限 | 60 天 | 30 天 |
| 期满无权利人主张 | 转联邦财产 | 转联邦财产（程序相同，周期更短） |
| 适用对象 | 进口货物、车辆、集装箱 | 同（含卡航整车扣货列入公示情形） |
重点纠正一个误区：
行业传说的"7 天没收”实为实操预警而非法律规定。"7 天”是指大多数能成功申诉取回的货物，通常在公示后前 7 天内完成权属证明和补件；拖过 7 天追回难度陡增。30 天是法律底线，7 天是黄金抢救期。
二、高危货物：不是小包，是这些！
小包（如 CDEK、顺丰等）受影响极小，真正面临高风险的是：
- 卡航大货 / TIR 整车
- 拼车货（LTL） / 拼柜（LCL）
- 单证不完整、申报信息不一致的货物
- 需 EAC 认证但未提供，或缺失诚实标签（Честный ЗНАК）的货物
- 品牌敏感品无授权、食品接触类无符合性声明的货物
- 走灰清/半灰清渠道（货主≠申报主体≠车辆所有人）的货物
尤其需要警惕拼车风险——同车若有一票违规，可能导致整车被扣进入临时存储甚至公示流程，即便其他货物资料齐全也可能受到牵连。
这一系列政策的接连出台，预示着俄罗斯“白关化”改革步伐紧锣密鼓，市场缓冲余地极小。“灰色清关”的缝隙正被彻底焊死，一条透明、合规、数字化的新赛道已清晰划定。
来源：船务资讯