美国依据 301 条款对 60 个经济体加征关税，全面打击强迫劳动
今日，在特朗普总统指示下，美国贸易代表办公室（USTR）宣布针对“未能有效禁止强迫劳动产品进口”的 301 条款调查采取最终行动。包括 USTR 贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在内的美方官员表示，将对 60 个主要贸易伙伴加征 10% 或 12.5% 的关税，同时设立特定产品豁免机制。
核心要点：
- 美国是目前全球唯一实施并严格执行强迫劳动产品进口禁令的国家。
- 此次行动覆盖美国前 60 大贸易伙伴，涉及美国进口总额的 99.4%。
- 旨在从源头遏制现代奴役，要求贸易伙伴制定并执行相应的进口禁令，杜绝相关产物进入全球贸易体系。
以美国领导力重塑劳工保护标准
得益于特朗普政府的领导，美国正通过确立国内外高标准及采取强硬措施，致力于将现代奴役彻底清除出全球供应链。
- 历史沿革与现状：近一个世纪以来，美国法律禁止剥削性商品在美销售。尽管国际社会共识强烈，但强迫劳动现象在全球范围内依然普遍甚至加剧。
- 第一任期成果：特朗普政府在以《美墨加协定》（USMCA）取代《北美自由贸易协定》（NAFTA）时，成功促使加拿大和墨西哥承诺制定各自的强迫劳动进口禁令。
- 第二任期推进：已将“制定强迫劳动进口禁令”列为《对等贸易协定》的核心条款。目前已有 10 个贸易伙伴在协定中同意实施该禁令，另有部分国家在近期调查压力下跟进实施。
针对不公平贸易行为实施差异化关税
根据最新政策，已承诺并有效执行强迫劳动进口禁令的贸易伙伴将面临 10% 的关税；而未制定相关禁令的伙伴则被征收 12.5% 的关税。
关税适用范围与豁免细则
关税将适用于受涵盖国家的大部分进口商品，但以下类别不在本次行动范围内：
- 信息资料、捐赠物品及随行行李；
- 所有受 232 条款关税约束的商品及其零部件；
- 特定豁免产品，包括：
- 征税可能导致国内供应短缺的原材料；
- 征税可能引发整体经济动荡的产品；
- 美国境内无法充分种植、生产或从他国获取的特定产品；
- 豁免关税能促使相关经济体建立并执行强迫劳动禁令的产品；
- 征税对消除违规行为无实质性效果的商品。
完整的豁免产品清单可查阅《联邦公报》通知。
强化执法力度
美国海关与边境保护局（CBP）持续全天候执行进口禁令。2026 年 6 月，CBP 针对塞尔维亚产的铜及铜制品、约旦产的服装发布了新的暂扣令（WRO），各入境口岸将扣留有证据表明涉及强迫劳动的相关货运。此外，CBP 上月发布指南，协助进口商厘清各类强迫劳动执法权限及流程差异。
深化“美国优先”贸易政策
自本届政府上任伊始，USTR 便致力于执行“美国优先”贸易政策，旨在消除限制美国出口的非对等做法，恢复贸易关系的公平性。
- 特朗普政府采取“关税 + 贸易协定”双轨策略，通过消除海外壁垒和支持本土制造业，扶持美国工人并纠正贸易失衡。
- 此次行动是对全球供应链中强迫劳动问题的强力回应，并向国际社会发出明确号召，呼吁各国共同采纳基本政策以打击这一不可接受的行为。
