近年来，墨西哥医药市场格局显著演变，稳固了其作为拉美第二大药品市场的地位。凭借超 1.32 亿的人口基数及在全球供应链中的关键节点作用，墨西哥的战略价值日益凸显。
01 药品市场规模达 211 亿美元：增长确定性强，慢病需求为核心
据 IMARC 集团数据，2025 年墨西哥药品市场规模达 211 亿美元，预计 2034 年将增至 389 亿美元，2026-2034 年复合年增长率（CAGR）为 6.69%。市场增长主要由三大核心因素驱动：
人口结构与疾病负担加剧
2025 年墨西哥人口达 1.32 亿，年龄中位数 30 岁，但 65 岁以上老年人口占比约 9%，老龄化趋势明显。同时，高血压、糖尿病及心血管疾病等慢性病患病率持续攀升，成年人口超重与肥胖率高达 75.2%，直接推高长期用药需求。
墨西哥政府发布的 2027-2028 年度药品联合采购清单显示，公共卫生机构需求量最大的 10 种药品均为慢病用药。其中，4 种用于治疗 2 型糖尿病（二甲双胍、胰岛素），3 种用于高血压治疗（氯沙坦、依那普利、氨氯地平），其余涵盖高胆固醇、呼吸系统疾病及胃酸过多治疗。
医疗保健支出持续增加
公共与私营部门共同加大投入，全国现有公立和私立医院 4.38 万家，病床超 17.6 万张。私立医院集团在城市地区的快速扩张，同步带动了药品与耗材需求的增长。
近岸外包吸引产能扩张
得益于近岸外包优势，跨国药企纷纷扩大在墨产能。2026 年 5 月，多家跨国制药企业联合宣布投资 210 亿墨西哥比索（约 12 亿美元），用于扩建药品及生物制药生产项目。
02 医药产业制造基础扎实：械强于药，API 进口依赖明显
墨西哥医药工业基础成熟，是国民经济重要支柱。2024 年制药及大健康产业约占 GDP 的 5.1%。产业集群集中于墨西哥城、哈利斯科州和新莱昂州，其中墨西哥城汇聚了全国 50% 获 FDA 或 EMA 批准的工厂。
市场对进口依赖度较高，2025 年药品进口总额达 100.8 亿美元，主要来源国为美国、德国、法国和瑞士。出口方面，美国是最大市场，2025 年对美药品出口额约 11.76 亿美元；同时正拓展哥伦比亚、加拿大、巴拿马和巴西等多元化市场。
医疗器械：拉美最大出口国
医疗器械是墨西哥医疗健康产业的名片。作为拉美最大、全球前八大医疗器械出口国，2025 年出口额约 220 亿美元，占全国出口总额的 3.6%，其中 64% 销往美国。全国拥有超 9400 家相关企业，创造 16 万个直接就业岗位，产品覆盖 1 万余种、2000 多个技术类别。
原料药（API）：产业短板与机遇
活性药物成分（API）是墨西哥制药产业的短板，本土产能不足，高度依赖进口。Euromonitor 数据显示，2025 年墨西哥 API 市场规模为 38.47 亿美元，预计 2034 年增至 56.02 亿美元。随着癌症发病率上升及对化疗、靶向治疗和生物制剂需求的增长，肿瘤原料药市场正在快速扩张。
市场结构上，仿制药占处方总量 70% 以上，是市场主力；生物制剂与生物类似药增速较快，肿瘤及罕见病治疗需求释放迅速。零售端活力充足，2025 年零售药店总销售额约 96 亿美元，预计 2028 年增至 116 亿美元。
03 政策与医疗体系改革：机遇与壁垒并存，准入规则重塑
墨西哥药品监管机构为联邦卫生风险防护委员会（COFEPRIS）。2025 年，COFEPRIS 推出监管简化改革，旨在加快审批速度并鼓励本土生产。
墨西哥医疗体系由公立与私立两部分构成。公立体系覆盖约 70% 人口，主要通过 IMSS（正规就业人员）、ISSSTE（政府工作人员）和 IMSS-Bienestar（无保险人群）三大机构运行。
医疗体系重大改革
当前墨西哥正推进医疗体系整合。2026 年 4 月官方宣布成立全民健康服务（UHS），整合三大公立机构，实现公民无论参保身份均可在任意公立机构就医。
私立医疗是市场增长的重要引擎，约占医疗总支出的 45%，主要集中在城市地区，由中高收入人群对高质量、快捷服务的需求推动。
此外，药房附属诊所成为基层医疗的重要补充。全国约有 2 万家药房诊所，月诊疗量近 1000 万次。联邦政府计划新建 5000 家药房诊所，重点服务农村与边缘化社区。
药品采购模式变革
根据 2027-2028 年度药品集中采购计划，拟通过国际公开招标采购最多 35.36 亿剂的仿制药、肿瘤药和抗感染药，招标仅面向与墨西哥签订贸易协定的国家开放。同时，IMSS-Bienestar 对基本药品目录的话语权显著提升，地方目录逐步取消，市场准入门槛进一步集中。
04 药企出海墨西哥医药市场：机遇与展望
老龄化与慢病缺口带来机遇。慢病大品种采购规模巨大，墨西哥本土产能无法完全满足，具备成本优势的企业可通过本地化生产切入公共采购。本土原料药（API）产能不足，仿制药与肿瘤药 API 存在明确的替代需求，是上游企业布局的蓝海。
据中国医药保健品进出口商会数据，我国医药产品（含中药、西药、医疗器械）出口墨西哥呈稳定增长态势：2024 年出口额 17.97 亿美元（+7.61%），2025 年 18.0 亿美元（+0.2%），2026 年一季度为 4.7 亿美元（+4.2%）。
然而，布局墨西哥市场仍具挑战性。尽管 COFEPRIS 注册流程有所简化，但整体周期较长，合规成本较高。此外，跨国药企深耕多年，本土龙头企业在仿制药渠道优势明显，竞争激烈。
整体来看，墨西哥医药市场增长确定性强、区位优势突出，是药企出海布局北美与拉美市场的关键一环。对于中国药企而言，把握公共采购机遇，结合自身产能与产品优势，逐步探索本地化生产与渠道布局，将是出海墨西哥的关键策略。
参考资料
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[13] 中国医药保健品进出口商会
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