央企“AI+”专项行动深化：央国企如何成为AI落地的“试验田”？| 睿信咨询数智观察- 大数跨境

央企“AI+”专项行动深化：央国企如何成为AI落地的“试验田”？| 睿信咨询数智观察

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2026-07-28

2026开年，国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在会上指出，要以制定和实施“十五五”规划为契机，找准中央企业发展人工智能的定位、优势，构建科学有效的体制机制。五大个月后，2026年7月，国务院国资委在2026世界人工智能大会期间正式发布第二批央企人工智能战略性高价值场景和行业高质量数据集，上线AI开源“焕新社区”2.0，启动国资央企智能软件工厂联合筑基工程。

半年时间，从“深化部署”到“成果发布”，央企AI落地的节奏正在明显加快。

国务院国资委研究中心许尚坤博士对记者表示，“AI+”专项行动正在央企转型中发挥关键牵引作用。“我们正经历一场从‘经验驱动’向‘数智驱动’的科研范式与产业形态变革。”

央企AI落地的“试验田”，正在从政策文件走进真实的产线、电网、港口和车间。

政策演进

央企“AI+”专项行动并非2026年才启动。但2026年是这一行动从“点状突破”走向“体系化推进”的关键转折年。

2026年2月的深化部署会，明确了央企AI落地的四大方向：强化自主创新，着力突破关键核心技术，持续攻关“大模型”技术；强化场景培育，加强人工智能与主责主业、产业需求的精准对接；强化投资牵引，积极扩大算力有效投资，推进“算力+电力”协同发展；强化开源开放协同。

这“四个强化”构成了央企AI落地的完整逻辑链：自主创新解决“能不能”的问题，场景培育解决“用在哪”的问题，投资牵引解决“用什么支撑”的问题，开源协同解决“怎么扩”的问题。

张玉卓在部署会上特别强调，要“推动更多自主创新成果从样品变成产品、形成产业”。“样品”和“产品”之间一字之差，指向的是央企AI从实验室走向真实场景的制度通道。

国务院国资委党委委员、副主任庞骁刚主持会议，工业和信息化部副部长柯吉欣出席会议并讲话。两大部委的联合参与，意味着央企AI落地不只是“国资系统内部的事”，而是被纳入了国家AI产业发展的整体框架。

到了2026年7月，世界人工智能大会期间，国务院国资委在“智赋新质全域焕新”企业人工智能高质量发展论坛上，一口气发布了多项成果。现场构筑起涵盖开源生态、场景落地、数据流通、智能算力等全链条能力布局，标志着央企以人工智能赋能实体经济进入体系化推进新阶段。

数据说话

政策部署的效果，正在转化为可量化的数据。

2026年上半年，央企“AI+”专项行动已累计布局超1200个应用场景，开源“焕新社区”汇聚超2万个模型及3000个数据集；累计建成智能工厂超2000个，生产设备数字化率达67%。

在算力层面，央企主动融入国家算力布局，三大运营商已建成4个“万卡集群”，有效支撑大模型训练。在应用层面，央企聚焦能源、制造、通信等重点行业，联合头部企业打造超千个应用场景。在生态层面，国资委发起设立的“焕新社区”，面向广大青年创业者、科技爱好者等，免费提供国产智算芯片超过2000张。

从1200个场景到2万个模型，从2000个智能工厂到67%的设备数字化率——这些数字共同勾勒出一个正在成型的央企AI版图。

标杆实践

政策的蓝图正在变成真实的产业实践。

国家电网——蜘蛛机器人下得了深井

在世界人工智能大会展台上，国家电网的蜘蛛机器人引发关注——它们能够深入地下管网完成巡检任务。这一场景并非实验室演示，而是在真实电网环境中常态化运行的技术方案。从特高压设备智能诊断到配网智能抢修，国家电网已有7个项目入选工信部人工智能应用典型案例。人工智能已成为新型电力系统建设的核心生产力。

南方电网——AI干起了规划师的活

南方电网的配电网规划智能体，正在干过去需要规划师团队数月才能完成的工作。该智能体内置算力-电力映射模型，可精准测算算力任务能耗，同步优化算力利用率、用电成本与碳排放三大指标。从“人画图”到“AI出方案”，电网规划的效率正在被重新定义。

中国移动——工业互联网平台管着全国30万家企业

中国移动的工业互联网平台，正在管理全国30万家企业的生产运行。其“移动天工”工业互联网品牌已打造多行业示范场景。在广东，中国移动已实现了网络领域多智能体联动，在复杂跨域故障场景下实现根因精准定位、远程快速抢通，做到断站不断服；建成了业内首个IP网络运维“黑灯工厂”，每日全自动调度流量超300Tb。

中国中车——“斫轮”大模型推动轨交装备迈向高端智能

中国中车集团自主研发的“斫轮”大模型，正在推动轨道交通装备从“制造”走向“智造”。模型深度嵌入机车车辆的设计、仿真、测试、运维全流程，将传统轨道交通装备的研发周期大幅压缩。从“人工调参”到“AI优化”，中国中车正在重新定义高端装备的研发范式。

央企的AI实践，正在从“单点示范”走向“系统部署”。从电网到港口，从制造到通信，人工智能正从实验室走向生产线，融入电网调度、设备运维、生产管控的每一个环节。

试验田的制度逻辑

央企为什么能成为AI落地的“试验田”？

答案在三个层面。

第一，场景的广度。央企覆盖能源、制造、通信、交通、军工等国民经济命脉行业。这些行业的每一个环节——电网调度、设备运维、生产管控、物流运输——都是AI可以切入的真实场景。地方企业的需求可能是“点状”的，央企的需求是“网状”的。国务院国资委研究中心许尚坤博士的评价精准概括了这一特点：央企正经历一场从“经验驱动”向“数智驱动”的科研范式与产业形态变革。

第二，数据的深度。央企掌握着大量高质量、高价值的行业数据。这些数据是AI模型训练的“燃料”。国务院国资委明确要求“打造更多高质量数据集”。2026年7月发布的第二批央企人工智能战略性高价值场景和行业高质量数据集，正是这一制度导向的落地成果。高质量数据集的规模化供给，正在为央企AI模型的训练提供“数据底座”。

第三，生态的开放性。“焕新社区”2.0的上线，标志着央企AI生态正在从“封闭建设”走向“开放协同”。国务院国资委专门召开中央企业“场景万象”专项行动启动会，发布央企首批10大对外开放标志性场景，在焕新社区中开辟场景专区，企业与高校、研究机构代表签署了多项场景共建意向书。会上，还举行了AI重点企业集中入驻焕新社区仪式、央企“AI+”具身智能产业共同体成立仪式。这一系列动作的核心逻辑是：央企的场景向全社会开放，创新的成果向全社会扩散。

对企业管理者的启示

央企AI落地的实践，为产业链上的各类企业提供了三个关键启示。

第一，场景的“开放性”正在成为新的制度红利。国务院国资委明确提出“主动向产业链开放场景资源”。央企的电网调度、设备运维、生产管控等场景，正在向技术企业开放。对于AI技术企业而言，进入央企场景意味着获得“高价值、高复杂度、高可信度”的验证机会。谁先进入央企的“场景万象”清单，谁就获得了行业级AI能力的“准生证”。

第二，数据集的“公共性”正在降低AI应用的准入门槛。央企高质量数据集的开放共享，正在将过去“只有巨头才玩得起”的工业AI能力，变成更多企业可接入的资源。国务院国资委发布的第二批行业高质量数据集，涵盖了制造、能源、通信等多个领域。对于中小企业而言，这意味着工业AI的研发成本正在被制度性地降低。

第三，央企AI落地的节奏正在加快，窗口期正在收窄。从2026年2月深化部署到7月成果发布，央企AI落地已经完成了从“定方向”到“出成果”的跨越。国务院国资委明确要求“指导督促中央企业抢抓发展窗口期”。对于产业链上的企业而言，能否在这一窗口期内完成与央企AI生态的对接，将直接影响未来三到五年的市场格局。

从2月的深化部署会到7月的WAIC成果发布，从1200个场景到2万个模型，从“焕新社区”到“场景万象”——央企正在成为AI落地的“试验田”。

国务院国资委研究中心许尚坤博士的判断值得深思：“我们正经历一场从‘经验驱动’向‘数智驱动’的科研范式与产业形态变革。”

这场变革的核心，不是央企“自己用上AI”，而是央企正在把自身庞大的场景、数据和生态资源，变成全社会AI创新的“试验场”。对产业链上的企业而言，谁能率先理解央企AI“试验田”的运行逻辑，谁就能在这一轮产业变革中获得不可替代的先发优势。

【参考文献】

[1] 国务院国资委. 中央企业“AI+”专项行动深化部署会召开[EB/OL]. (2026-02-12).

[2] 国资委部署央企“AI+” 明确四大重点任务[EB/OL]. 央广网, (2026-02-13).

[3] 国资委推动中央企业积极扩大算力有效投资[EB/OL]. 新华网, (2026-02-11).

[4] 国务院国资委：将深入推进央企“AI+”专项行动加快算力基础设施建设[EB/OL]. 证券时报, (2026-07-27).

[5] 国务院国资委：深入实施“AI+”专项行动[EB/OL]. 东方财富网, (2026-07-22).

[6] 2026WAIC观察丨国资央企亮成果 AI赋能实体经济进入体系化新阶段[EB/OL]. (2026-07-20).

[7] 国资央企上新一批人工智能创新应用[EB/OL]. 人民网, (2026-07-24).

[8] 新华社客户端：从实验室到生产线央企AI应用新成果纷至沓来[EB/OL]. (2026-07-22).

[9] 人民网：擘画“十五五” 国资央企布局产业升级新路径[EB/OL]. (2026-01-06).

[10] 国务院国资委：聚焦高价值场景，加快人工智能赋能千行百业[EB/OL]. (2026-07-28).

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