9月起，美国两条身份底层规则将先后变化。一条关系到留学生、访问学者和外国媒体人员的I-94；另一条关系到部分签证、入境及绿卡申请人的“公共负担”审查。
7月17日和7月20日，美国国土安全部连续刊登两项最终规则：一项结束F、J、I类长期使用的“身份持续期”管理方式，另一项撤销2022年公共负担规则的大部分监管框架。
两项规则计划分别于2026年9月15日和9月18日生效。
看上去，一个影响留学生、访问学者和外国媒体人员，一个影响部分签证、入境及绿卡申请人；但它们释放的共同信号很明确：美国身份管理正在从“依赖机构文件与相对固定规则”，转向“明确到期日＋更强个案审查”。
先对齐日期、身份类别和文件版本，再做决定
POLICY UPDATE 01
F、J、I不再只看“身份持续期”
过去，多数F类学生、J类访问学者以及I类外国媒体人员入境后，I-94常见标注为D/S，也就是只要持续符合身份要求，通常可随项目进度维持身份。
新规生效后，F、J类入境或重新入境时，I-94将出现明确的“Admit Until Date”。停留期通常按照I-20或DS-2019上的项目结束日期核定，最长一般不超过4年，另加30天离境准备期。
中国读者需要额外留意
英语语言培训项目增加累计24个月的期限限制。I类外国媒体人员一般每次最长240天；但持中国大陆护照者通常最长为90天，香港和澳门特区护照不适用这一90天例外。
权际海外解读：真正变化不是简单地把“4年”写进规则，而是今后每个人都要围绕I-94上的具体日期管理身份。I-20或DS-2019仍然重要，却不再能单独回答“你可以合法停留到哪一天”。
POLICY UPDATE 02
毕业后60天，为什么有人会变成30天？
新规将F-1完成学习或训练后的离境准备期从60天缩短到30天。
但这不代表所有现有留学生都会在9月15日当天统一失去原有安排。对规则生效日仍在美国境内、此前以D/S入境并正常维持身份的人，新规设置了过渡机制。
真实场景：同一所学校的两名学生，一个在9月15日前一直留在美国并进入过渡安排，另一个在9月15日后出境再入境，两个人拿到的I-94和离境准备期可能不同。
因此，“同学怎么做”不能再直接代替你自己的身份判断。
POLICY UPDATE 03
需要延期，不能只让学校更新文件
如果项目延期、转学、升读下一阶段或训练安排需要跨过I-94到期日，申请人原则上要在到期前向USCIS提交延期申请。
及时、完整递交延期申请后，待审期间通常可能处于获准停留期；但能否继续工作、自动延长多久，要看具体身份和授权类型，不能简单理解成“交了申请就什么都不受影响”。
风险预警：若继续只看I-20或DS-2019，忽略I-94的明确到期日，又没有及时递交延期、转换身份或离境安排，可能引发身份失效和非法居留风险。
建立三层日期表
① I-94 Admit Until Date
② I-20或DS-2019项目结束日
③ EAD、实习训练或其他授权结束日
POLICY UPDATE 04
公共负担审查：规则少了，裁量反而更大
第二项变化，是DHS撤销2022年公共负担规则的大部分监管框架。最终规则于7月16日进入公开查阅，7月20日正式刊登，计划于9月18日生效。
新规没有用另一张同样细致的清单直接替换2022年规则，而是给移民官更大的个案判断空间。年龄、健康、家庭情况、资产与财务状况、教育与技能，以及依法要求的经济担保文件，都可能进入“整体情况”评估。
部分政府福利的申请或使用，也可能在新框架下被纳入更广的考虑范围。但这并不等于“用过某一项福利就一定被拒”。具体项目、权重和证据要求，仍要等待USCIS后续政策手册与执行指引。
公共负担也并非对所有申请类别一刀切。法律规定的部分人道主义类别和豁免不会因为监管文字被删除就自动消失，必须按个人申请基础判断。
ACTION LIST 05
两类家庭，现在先做这5件事
正在美国读书或交流的人
① 下载并保存最新I-94，确认目前是否为D/S。
② 对照I-20、DS-2019、EAD和预计毕业日期，标出所有截止日。
③ 计划9月后出入境、转学、升学或延期的，提前向学校国际学生办公室确认过渡规则。
④ 不要等到I-94临近到期才准备I-539和支持材料。
⑤ 保存每次SEVIS、学校文件和USCIS回执，避免日期断档。
准备递交I-485或涉及公共负担审查的人
① 核对家庭收入、资产、负债和经济担保文件是否前后一致。
② 梳理本人福利申请和实际使用记录，不要凭印象回答。
③ 确认自己是否属于法律规定的豁免类别。
④ 9月18日前后递交时，从USCIS官网下载当日接受的I-485版本。
⑤ 对尚未公布的细节保留余量，不根据二手消息自行停药、停保或放弃依法可用的服务。
最有价值的，不是追每一条情绪化新闻
而是把三个问题说清楚：我属于哪一类人？我的关键截止日是哪一天？现有材料能不能形成一条一致、可解释的证据链？
后台回复“9月清单”
领取身份日期与材料自查框架
免责声明：本文依据2026年7月21日前公开的DHS、USCIS及Federal Register信息整理，仅作一般政策信息分享，不构成法律意见。规则仍可能受到国会审查、诉讼、延期公告及后续执行指引影响，具体案件请以官方最新文件及持牌专业人士意见为准。