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内容提要
——西北地区电力供需比高于全国平均水平，青海、新疆、内蒙古、宁夏、甘肃等省份新能源增长迅速，供需比都在3以上。
——随着电力供需比增加，净负荷峰谷差率呈现非线性快速上涨态势。供需比小于3.0时，净负荷峰谷差率随供需比的变化较为缓慢，且净负荷峰谷差率一般维持在60%以下，较为合理。新能源弃电率与净负荷峰谷差率成正比。随着净负荷峰谷差率上涨，新能源弃电率也随之升高，总体呈线性关系。净负荷峰谷差率在60%以下时，大部分省份新能源弃电率可控制在10%以下，此时供需比小于2.79。
——本研究认为合理的电力供需比应为不大于3。
截至2025年底，全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，全国发电设备累计平均利用3119小时，比上年同期降低312小时。为提高新能源投资科学性和利用率水平，本文对电力供需比与新能源弃电率的关系进行研究，提出合理供需比的概念。
西北地区电力供需比高于全国平均水平。预估2026年底，全国发电总装机达到41.5-42亿千瓦，同比增长10%左右。其中，新能源装机有望达到 20.5亿千瓦，火电约16亿千瓦。根据全国各省2026年电力供需预测结果测算，扣除外送装机后，全国电力供需比为1.86，其中青海、新疆供需比超过4，内蒙古、宁夏、甘肃超过3，传统电源按规划建设，装机规模较为合理，供需比超高的主要原因是新能源装机在西北地区快速发展，上述地区新能源装机占比均超过55%。
随着电力供需比增加，净负荷峰谷差率呈现非线性快速上涨态势。净负荷为全口径用电负荷-新能源出力-送出电力，其中新能源出力不考虑弃电；净负荷峰谷差率为（净负荷最大值-净负荷最小值）/净负荷最大值，允许超过100%。净负荷由省内调节性电源满足，净负荷峰谷差率的大小反映本省对调节能力需求的强弱，净负荷峰谷差率越大，系统调节压力越大。经分析，当供需比小于3.0时，净负荷峰谷差率随供需比的变化较为缓慢，且净负荷峰谷差率一般维持在60%以下；当供需比大于3.0时，随着供需比增加，净负荷峰谷差率快速上涨。上述表现说明，当新能源发展速度过快、供需比过大时，系统调峰压力迅速增长，呈现非线性关系。因此，供需比小于3.0相对合理。
新能源弃电率与净负荷峰谷差率成正比。采用各省电力装机结构、负荷特性、网架结构进行生产模拟仿真，计算全国各省新能源弃电率情况，作为研究依据。整体来看，随着净负荷峰谷差率上涨，新能源弃电率也随之升高，总体呈线性关系。净负荷峰谷差率在60%以下时，大部分省份新能源弃电率可控制在10%以下（四川存在电网阻塞为14.3%、吉林风电装机是光伏的3倍为19.3%，山东11.6%，广西12.2%，四省除外），此时供需比小于2.79。
综上所述，供需比、净负荷峰谷差率和弃电率三者的关系较为密切，当供需比小于3、净负荷峰谷差率小于60%时，弃电率一般低于10%（满足国家最低要求），项目利用率相对较高。因此，本研究认为合理的电力供需比应为不大于3。
作者简介
张洋溢
战略与情报研究所研究员
主要研究方向为能源电力发展规划、新能源产业规划、新能源大基地规划、新能源就近消纳等相关领域工作。