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联合国供应链大门已开,中国企业如何拿下“入场券”?

联合国供应链大门已开,中国企业如何拿下“入场券”? APSC亚太区域数智供应链中心
2026-07-23
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导读:参与全球治理、赢得国际信任


提到“联合国采购”,很多企业第一反应是:门槛高、流程复杂、离自己太远。有人觉得自己体量不够,有人担心不会操作,有人索性把这扇门当成只对“国家队”敞开的专属通道。但事实上,联合国采购向所有规模的合格供应商开放,对发展中国家中小企业尤为友好。在供应商中,约78.6%来自发展中国家,88.6%为中小微企业。数据表明,联合国采购已成为中国企业迈向全球的重要契机,越来越多国内企业正借助这一平台走出国门。



据《2024年联合国采购年报》显示,2024年联合国全球采购总额达257亿美元,其中在华采购金额约4.35亿美元。在华采购金额位列前三的联合国机构依次为联合国儿童基金会、开发计划署和项目事务署。全球公共采购市场既是商机浩瀚的蓝海,也是检验一国企业软实力和制度竞争力的综合考场。联合国采购项目中,不同体量的企业都能找到对应切口。真正把企业挡在门外的,往往不是规模,而是认知差和信息差。


先在UNGM注册,别倒在“分类代码”上


近年来,中国企业参与联合国采购的意识和能力不断增强,具备全产业链制造、大型工程总包和数字创新等显著优势,但在准入身份、合规能力与服务生态上仍存在短板。


在全球经济格局深度调整、贸易保护主义有所抬头的当下,对于中国企业而言,联合国采购不仅是一片年采购额超百亿美元的商业蓝海,更是一张检验企业国际化水平、提升品牌公信力的“试金石”。那么,跨进联合国采购这扇门,到底需要走对哪几步?



在联合国采购流程中,意向表达书(EOI)是筛选潜在供应商的前置环节。作为一类公告性文件,EOI面向全球市场发布采购意向,供应商须在规定截止日期前,提交涵盖经验、资质等在内的详细材料以证明自身能力。需要明确的是,超过5万美元的采购通常以EOI形式发布,但提交EOI响应仅意味进入备选池,并不自动获得后续招标邀请。



所有联合国采购的起点,都需在联合国全球市场(UNGM)平台完成注册,企业需准备包括基础信息、财务报告等,并正确选择好联合国标准产品与服务分类代码(UNSPSC),这是联合国采购部门在系统里“搜索”供应商的关键词。代码选错,意味着企业会在相关品类中完全隐身。与此同时,注册为分级管理,分为5万美元以下合同、5万至50万美元合同、50万美元以上三种。不同类型需要提交的材料不同。对大多数初次接触联合国采购的中小企业而言,可从基础级做起,拿小订单积累履约记录和平台操作经验。


闯过了合规关,招标环节才算刚开启


注册成功只是打开了联合国采购大门,真正进入招标环节,企业须接受《联合国供应商行为准则》和《联合国合同一般条款》两份文件约束。准则明确禁止性剥削与虐待、腐败、利益输送等行为,且将约束范围延伸到母公司、子公司及分包商。企业不仅要在管理层达成共识,更须将准则要求逐级传达至全体员工,并同步约束母公司、子公司、关联实体及所有分包商,确保整条供应链上的每一个节点都不触碰红线。


通用条款则不允许投标方随意偏离。一旦被发现对通用条款提出保留或修改,将直接影响中标资格。这意味着企业在参与投标前,须由法务和商务团队对通用条款进行逐条研读,确保自身履约能力、交付标准和结算方式能够完全匹配条款要求,而不是寄希望于中标后再行协商。一旦违规,后果不是丢一个标,而是面临合同终止、列入黑名单等一系列连锁反应。


但这套“最严标准”的另一面,是一张国际公认的合规背书。接轨这套体系,意味着企业已经提前通过了进入发达国家政府采购体系和大型跨国公司供应链的“体检”。 企业应主动建立内部合规审查机制,对照联合国列明的违禁行为清单定期自查,特别是在利益冲突、礼品招待、离职后就业等容易被忽视的领域设置内部审批流程,做到早发现、早纠正。有长期参与国际采购的业内人士评价:拿到联合国供应商资格,其长期品牌价值远超单笔订单本身。


学会善用平台,数智化技术开启“精准出海”


当前,联合国采购已实现全流程数字化。采购司官网支持包括中文在内的六种语言,并设有面向女性所有企业、残障供应商的专属页面,移动端采购APP也已上线,可实时获取商机和政策更新。平台还开放历史授标数据查询,支持按品类、国家等维度生成采购统计,过去中国企业向联合国秘书处交付的大品类中,这些数据本身就是企业选择赛道的参考坐标。因此,企业需要建立常态化追踪机制,定期关注官网和APP动态,而非投完一次就被动等待。


对于渴望融入全球供应链的中国企业而言,参与全球公共采购往往长期面临多困境:


一是信息不对称,企业难以及时、全面获取,错失商机;

二是真伪难甄别,虚假招标信息与不透明的中间环节让企业投入大量精力却面临欺诈风险;

三是匹配不精准,企业产品与采购需求之间缺乏高效的数字化对接通道,盲目投标成本高、成功率低;

四是资金压力大,国际贸易中的账期长、结算慢等问题,让抗风险能力本就有限的中小企业望而却步。



瞄准上述痛点,我国已在海南自贸港积极探索出以“全球AI数智招投标系统新品”为代表的生态系统,以“去中心化、透明可信、智能高效”的底层设计,依托分布式引擎与多语种自然语言处理算法,实现7×24小时不间断采集全球官方采购标讯,每日实时捕捉逾7万条标讯,自动提取国别、采购主体、资金来源、项目预算、投标截止时间、资质门槛、技术规格摘要等关键字段,并按国际通行分类标准进行行业标注。借助自然语言处理与语义匹配技术,将原本杂乱无章的碎片化公告,解构为精准的商机导航。



APSC亚太区域数智供应链中心推出的该系统中,正重新定义了企业参与全球采购的作业模式。流程执行层面,GTIMS全球招标智能管理系统实现采购全链路无人化值守,从招标文件生成、全球供应商寻源到合同履约监控,AI驱动流程自动流转,更内嵌了实时的合规校验能力。资金与交易后端,GSFS全球供应链金融系统与DSDR全球跨境支付生态则构成了企业的数字财务引擎,通过AI对中标合同与履约进度的动态风险评估,不仅释放被投标保证金长期占压的现金流,更以极低成本抵抗汇率波动风险。


盯紧高需品类,踩准全球采购市场节奏


当下,全球公共采购正在进入一个以安全应急为牵引、以能源基建为支撑、以绿色物资为方向的规模化更新周期。根据联合国近期披露的采购计划,2026至2027年将迎来多个品类的集中需求。安全领域,个人防护装备、观察塔、无人机系统及高危区域专业服务需求活跃;能源与基础设施领域,饮用水处理系统、预制厨房等框架合同将陆续启动续约招标;航空运输覆盖直升机、固定翼飞机服务和无人机系统全品类;物资设备方面,混合动力车辆等全球系统框架合同也在持续筛选供应商。



这些领域与中国制造业当下的产业优势高度吻合。对具备相应产能的企业而言,当下正是进入供应商备选池的关键窗口期。联合国采购的规则设计,本质是一套通行全球的契约语言。它考验的不仅是产品质量和报价,更是合规治理能力、数智化运营水平和对可持续发展的长期承诺。跨进联合国采购的大门是个新的起点,更是一张参与全球治理、赢得国际信任的通行证。从这扇门出发,中国企业走向的将是更广阔的全球公共采购市场蓝海。


文中信息和数据来源:中国政府采购网、北京监管局、国际商报、中工网、中国宁波网、钱江晚报、36氪

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