重磅更新！7.8 CPSC最新消息放宽执行政策！！！

7 月 8 日起，美国消费品安全委员会（CPSC）eFiling 电子申报制度正式生效。根据新规，属于 CPSC 监管范围且需提供 CPC 或 GCC 证书的进口消费品，原则上需通过 ACE 系统提交 PGA Message Set。

针对行业普遍关心的“未提交电子申报数据是否会被直接拒收”问题，美国海关与边境保护局（CBP）发布 CSMS #69177694 公告，CPSC 官网也同步更新 FAQ，明确了初期执行口径。

01 官方明确：缺失数据不会自动 Reject

根据 CSMS #69177694 公告，CPSC 明确表示，虽然 eFiling 制度已实施，但并未要求 CBP 因缺少 CPSC PGA Message Set 数据而自动拒绝（Reject）报关。

尽管部分政府机构要求对缺失"MUST"标识资料的 HTS 编码进行系统拦截，但 CPSC 选择不采用此模式。这意味着，即使报关资料中未提交 CPSC PGA Message Set，ACE 系统在初期也不会仅因此原因自动退单，允许报关继续提交。这一举措消除了市场对"7 月 8 日后无电子申报无法清关”的顾虑。

02 CSMS 公告的两个关键变化

除了不自动 Reject 外，此次公告还有两项重要调整值得重点关注：

不强制软件设置“硬性锁单”

公告指出，软件开发商无需因 HTS 编码存在 CP1 或 CP2 标识，就强制要求申报人必须填写 CPSC PGA Message Set 后才能提交报关。这减轻了报关系统升级和企业改造的压力。

允许带标识编码继续申报

即使 HTS 编码带有 CP1、CP2 标识，申报人仍可发送不包含 CPSC Message Set 的数据，系统不会自动拒绝。CPSC 建议软件商增加"Warning（提醒）”功能，提示相关产品可能需要补充数据，而非直接禁止申报。这体现了新规实施初期注重平稳过渡的策略。

03 执行策略背后的考量与合规警示

CPSC 采用"Warning 提示 + 后续监管”而非"Hard Reject"的方式，旨在降低新制度上线初期对国际贸易的冲击，避免因系统适配或资料准备不足导致港口货物积压。

需要特别强调的是：执行方式的灵活并不意味着合规义务的免除。

CPSC 在 FAQ 中明确，虽然系统初期发送的是 Warning，但这不代表企业可以不履行 eFiling 义务，更不意味着产品无需符合 CPSC 法规。若产品属于监管范围，后续仍可能面临人工审核、风险布控、随机查验及补充资料等要求。对于存在安全隐患、证书缺失或虚假申报的情况，CPSC 仍有权依法扣留货物或采取执法措施。放宽的是前端系统校验，产品合规标准并未降低。

04 企业应对建议

此次公告明确了 eFiling 实施初期的规则，但未改变产品认证要求。建议出口美国的企业采取以下措施：

• 确认监管范围：尽快核实出口产品是否属于 CPSC 监管范畴。
• 备齐合规证书：提前准备好相应的 CPC 或 GCC 证书。
• 配合电子申报：与美国进口商、报关行紧密配合，按要求完成电子申报。
• 物流协同：货代及物流企业应协助客户做好资料审核，避免因信息缺失影响查验及清关效率。

05 结语

CPSC eFiling 制度已进入实施阶段。CSMS #69177694 公告及官方 FAQ 明确了初期“不自动 Reject、不强制锁单、以 Warning 提醒为主”的执行安排。然而，灵活的执行方式不代表监管放松。产品是否符合法规、证书是否齐全、申报信息是否真实，仍是企业顺利进入美国市场的关键。建议广大跨境从业者持续关注政策动态，完善合规及申报流程，从容应对新的监管要求。