项目概况
据泰媒 Thansettakij 报道,泰国副总理兼财政部长作为陆桥项目研究委员会主席,公布了最新评估结果。受财务收益大幅下滑及环境风险突出影响,连接泰国湾与安达曼海的“泰国陆桥项目”原方案已不具备实施条件。委员会建议终止该方案,转而采取升级拉廊港并补建港口与干线铁路缺失路段的策略,以提升安达曼海侧运输能力。相关报告将提交总理及内阁审议。副总理强调,因项目尚未征地开工,政府暂未蒙受损失。
泰国陆桥项目总投资约 1 万亿泰铢(约合 298 亿美元),计划在泰国南部半岛两侧新建深水港,并通过公铁系统连接泰国湾与安达曼海,旨在打造绕开马六甲海峡的航运新通道,缩短印太间货物运输时间。该方案被视为克拉地峡运河的替代版,曾是提升泰国区域物流枢纽地位的关键基础设施规划。
今年以来,受霍尔木兹海峡局势紧张及全球航运安全关注度提升影响,该项目一度重回公众视野,副总理曾于 4 月表态加速推进。然而,最新可行性研究结论与此预期相悖。
终止原因:经济账算不过来,环境风险难控
研究显示,受疫情、地缘冲突及全球经济波动影响,项目预期财务内部收益率已从 8% 降至 4.8%;净现值由预计盈利 6377 亿泰铢转为亏损约 103 亿泰铢。同时,受供应链变化及贸易环境调整影响,预计集装箱运量较此前预测下降 15% 至 16%,导致回报率下滑 38%。
在市场吸引力方面,全球十大主要航运企业中已有九家布局其他类似物流项目,仅剩一家小企业可能参与,项目获取国际主力货源的空间受限。此外,陆桥模式涉及船、车、铁多次转运,虽理论耗时约 3 天,但实际运营中的装卸衔接、延误及成本变量未被充分考量,运营组织存在较大不确定性。
环境影响亦是叫停关键因素。规划线路穿越森林、高山及多个生态敏感区,包括泰国最大红树林保护区及国际重要湿地,施工恐破坏生态系统、海洋物种及沿海社区生计。选线还与潜水点、珊瑚礁区及未勘测水下遗址重叠。现有环评报告缺乏整体性分析,战略环境评估未覆盖当前线路,难以支撑大型战略项目实施。
后续方案:聚焦拉廊港升级与铁路联通
尽管原陆桥方案搁浅,泰国政府并未放弃安达曼海侧基建。副总理指出,泰南地区约 34% 的出口货物需借道邻国港口中转,且对印度、中东及欧洲贸易量呈上升趋势。随着中老泰铁路网络强化泰国作为中国西南通往西方市场中转站的角色,提升安达曼海侧运力仍具必要性。
新方案聚焦两点:一是升级拉廊港,提升装卸与集疏运能力;二是新建连接拉廊港与泰国铁路主干网的支线,以提振货运量。至于泰国湾一侧港口,官方评估认为现有设施已满足需求,追加投资商业可行性低,暂无必要。
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