【海关科普】津关“食”事丨【指南】“国食出海”之一文带您了解出口肉类产品企业备案、境外注册推荐要求

天津出入境检验检疫协会

一文详解：出口肉类产品企业备案与境外注册推荐指南

国产肉类产品欲拓展海外市场，生产企业及养殖场所需完成哪些准备？应获取何种资质？本文梳理出口肉类企业备案的相关规定及全流程，助您合规出海。

一、政策文件依据

出口肉类产品备案及管理主要依据以下法律法规及公告：

1. 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
2. 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
3. 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》
4. 原质检总局 2012 年第 149 号公告（关于公布实施备案管理出口食品原料品种目录）
5. 海关总署公告 2021 年第 87 号（《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》）
6. 海关总署公告 2024 年第 149 号（供港澳食用陆生动物检验检疫相关事宜）
7. 海关总署公告 2025 年第 203 号（内地供港冰鲜禽肉、冷冻禽肉和冰鲜猪肉检验检疫要求）

根据现行目录，实施备案管理的品种包括：禽肉、禽蛋、猪肉、兔肉、蜂产品及水产品。企业应根据实际情况选择对应的原料养殖场；若涉及供港澳冰鲜肉类，须选择专门的供港澳冰鲜养殖场。

二、出口食品生产企业备案管理

1. 备案申请

出口陆生动物源性食品生产企业应向住所地海关申请备案，备案长期有效，名单统一对外公布。

申请渠道：登录海关总署“海关政务服务平台”或中国国际贸易“单一窗口”在线提交。

申请条件：

• 主体为中华人民共和国境内拟从事出口的食品生产企业；
• 建立并实施以危害分析与关键控制点（HACCP）为核心的卫生控制体系，包含完善的食品防护计划；
• 确保体系有效运行，生产、加工、储存全过程持续符合中国及进口国（地区）法律法规要求。

申请材料：

1. 出口食品生产企业备案申请表；
2. 营业执照、法定代表人或授权负责人身份证明等主体资格证明；
3. 卫生控制体系证明及相关行政许可资质文件。

2. 变更与注销

变更：企业名称、法定代表人或地址发生变更的，须自变更之日起 15 日内向所在地海关递交材料申请变更。

注销：企业主动申请注销《备案证明》的，需提交注销申请，并由法定代表人签字加盖公章。

三、出口食品原料养殖场备案

养殖场备案是海关对肉类源头的核心管控措施。凡为出口企业提供禽、猪、兔等原料的养殖场，必须办理备案；出口肉类产品的原料必须源自备案养殖场。

申请渠道：登录海关总署“海关政务服务平台”或中国国际贸易“单一窗口”在线提交。

1. 资质类型选择

实行“一场一证”注册登记制，编号专场专用。企业需按实际业务选择“出口食品原料养殖场”或“供港澳类养殖场”。

2. 申请条件

1. 具备合法的养殖资质；
2. 获得农业行政部门颁发的《防疫条件合格证》；
3. 与出口食品生产企业签订正式供货协议；
4. 持有详细的场区平面布局图及行政区划位置图；
5. 制定切实可行的管理制度，包括动物卫生防疫制度和饲养用药管理制度。

3. 申请材料

出口食品原料养殖场：

1. 出口原料畜禽养殖场备案申请表；
2. 《防疫条件合格证》复印件（加盖公章）；
3. 厂区平面图和行政区划位置图原件；
4. 动物卫生防疫管理制度（含日常卫生、消毒、防疫、人员车辆管控、病死动物处理、疫情报告等）；
5. 饲养用药管理制度（含饲料添加剂使用、用药管理等）。

供港澳冰鲜肉类养殖场：

1. 供港澳食用陆生动物饲养场注册登记申请表；
2. 厂区平面图；
3. 现场照片（含大门、全貌、隔离检疫舍、养殖舍内外景、更衣消毒室、兽医室、病畜隔离舍、死畜及粪便处理设施等）；
4. 动物卫生防疫及饲养管理制度；
5. 《营业执照》复印件；
6. 供货合同或协议单位名单（含单位名称、地址、性质、规模、负责人及联系方式）。

4. 变更管理

场址（迁址除外）、经营主体类型、单位名称、法定代表人或负责人变更，以及因改扩建导致注册条件变化的，须在变更后 30 日内向所在地海关申请变更。

若涉及迁址，应向新址所在地海关重新申请注册，原址注册登记将被注销并收回证书。

四、境外注册推荐申请

部分国家（地区）要求输往该地的出口食品生产企业须经所在国主管当局推荐，确认符合其法规及技术标准后，方可准入。此类境外注册主要针对动物源性产品生产企业，由海关总署统一向对方主管当局推荐，并通过信息化系统网上办理。

1. 实施范围

需办理境外注册的国家（地区）及产品目录由海关总署动态更新，企业需密切关注最新清单。

2. 申请条件

1. 已完成出口食品生产企业备案；
2. 建立完善且可追溯的食品安全卫生控制体系；
3. 符合进口国（地区）法律法规及相关国际条约、协定；
4. 履行企业主体责任，诚信自律，信用状况非海关失信企业；
5. 一年内未因自身安全卫生问题被进口国（地区）主管当局通报。

注意：境外注册实行动态管理，企业须持续符合要求并接受定期监督检查，否则可能面临暂停或取消注册资格的风险。

五、办理流程指引

1. 资质备案申请及审核

线上办理：

• 路径一：登录海关总署网站政务服务平台，选择“我要办”->“企业管理和稽查”提出申请。
• 路径二：登录“国际贸易单一窗口”，进入“全部应用/业务应用”->“口岸执法申报”->“企业管理”->“企业资质”。生产企业选择“食品类企业资质”，养殖场选择“食品类场所资质”，上传材料并向所在地海关申请。

窗口办理：可前往主管海关各业务现场办理（具体地址请查询天津海关网站或咨询现场）。

审核时限：材料齐全的，隶属海关直接受理；材料不齐全的，当场或 5 个工作日内一次性告知补正，受理日期以补正材料之日为准。符合条件的予以备案。

2. 境外注册推荐流程

申请入口：登录“国际贸易单一窗口”->“全部应用/业务应用”->“口岸执法申报”->“企业管理”->“企业资质”->“行政相对人 3.0"->“境外注册管理”->“境外注册申请”。

审核机制：企业向住所地海关提出申请，海关通过“海关行政相对人统一管理子系统”受理。直属海关主管部门组织评审，综合考量企业信用、监督管理及出口食品安全情况，符合要求的上报海关总署，由总署按程序向进口国（地区）主管当局推荐。

文章来源：宁河海关、进出口食品安全处