7 月 14 日，阿塞拜疆国家反垄断和消费者市场控制局（下称“阿塞拜疆反垄断局”）宣布，正式对电商平台 Temu 的母公司 PDD 立案调查。这是 Temu 进入南高加索地区以来面临的首例反垄断调查。
值得注意的是，此次调查并非源于消费者投诉或竞争对手举报，而是由监管机构依职权主动启动。这一细节表明，当地监管层对跨境低价电商模式的关注已持续一段时间。
阿塞拜疆在查什么
阿塞拜疆反垄断局此次调查的核心，聚焦于 Temu 在当地推行的低价销售模式。
监管机构初步认定，Temu 凭借资金优势长期压低售价，挤压了本土线下零售商的生存空间，涉嫌滥用市场支配地位及扰乱正常市场竞争秩序。
依据阿塞拜疆《竞争法》第 16 条，此类滥用行为主要涉及三个具体条款：
- 第 16.2.1 条：关于垄断性高价或低价的规定；
- 第 16.2.7 条：禁止实施导致市场竞争受限或竞争者无法持续盈利的低价行为；
- 第 16.2.8 条：禁止在无经济或技术依据的情况下，以低于成本价销售产品。
本案的关键争议点在于：Temu 在阿塞拜疆是否具备“市场支配地位”？尽管该国电子消费市场规模有限且 Temu 入驻时间不长，通常认定市场支配地位需综合考量市场份额、进入壁垒及替代可能性等多重因素，但阿塞拜疆反垄断局在公告中并未披露具体的市场数据及判定依据。
案件进展与潜在后果
目前案件处于调查取证阶段。在阿塞拜疆，反垄断程序通常包含证据收集、当事人陈述申辩、专家评估等环节，最终由监管机构作出行政处罚决定。
若最终认定滥用市场支配地位成立，Temu 可能面临行政罚款、被强制调整定价策略，甚至被限制在阿塞拜疆市场的运营。
截至发稿，Temu 及其母公司 PDD 尚未对此事作出公开回应，其在阿塞拜疆站点仍正常运营。后续走向很大程度上取决于 Temu 能否就“低价的经济合理性”提供充分解释，即证明其低价策略源于中国供应链效率、规模效应及物流优化，而非无根据的亏损经营。
超律志评论
对于在新兴市场经营的中企而言，此案释放了两个重要信号：
第一，反垄断调查门槛正在降低。尽管阿塞拜疆等新兴市场的执法经验相对有限，但监管响应速度迅速。企业不能简单套用欧美合规框架应对，低价策略本身已成为监管焦点。Temu 建立在极致低价之上的商业模式，在反垄断法视角下极易被界定为“掠夺性定价”。
第二，单一市场调查可能引发连锁反应。阿塞拜疆地处欧亚交界，其监管动向常被高加索及中亚邻国参照。若 Temu 在此地被认定滥用市场支配地位，其在格鲁吉亚、亚美尼亚等周边市场的定价逻辑与合规策略恐需同步调整。
此次调查提醒出海企业：价格优势虽是核心竞争力，但在不同司法管辖区也可能转化为合规风险焦点。如何在保持价格竞争力的同时，满足当地复杂的反垄断法规，是所有出海企业必须解答的课题。
