欧盟委员会于 7 月 9 日正式宣布，对原产于中国的“北京鸭”整鸭及分割鸭肉产品发起反倾销调查。此次调查标志着欧盟对华贸易摩擦从化工、电动汽车等工业领域延伸至农产品范畴。尽管欧方指控中国产品存在“政府补贴”与“低价倾销”，但实地走访与市场数据显示，相关指控与事实严重不符。
作为承载鲜明地理标识与文化符号的产品，“北京鸭”在中欧贸易总量中占比极小。欧盟此时对其发难，背后折射出复杂的政策盘算与产业焦虑。
“北京鸭”成靶心：产业诉求与政治博弈交织
反倾销与反补贴是欧盟常用的贸易救济工具。此次立案并非单纯的贸易纠葛，而是欧洲本土产业施压与政治焦虑共同作用的结果。
今年 5 月，五家欧洲鸭肉生产商投诉称，中国鸭企凭借农业现代化规划及低息贷款等优势，以低于正常水平的价格出口，挤压了本土利润空间。随后，欧盟家禽加工商和贸易协会（AVEC）呼吁暂停进口，声称 2025 年自华进口家禽量增长超 30%，威胁本土市场份额。欧盟委员会据此于 7 月初正式立案，调查覆盖 2025 年全年各类鸭肉产品，若裁定成立，极有可能加征关税。
象征意义远超贸易体量
近年来，欧盟频繁动用贸易保护工具应对对华贸易逆差，尤其在电动汽车领域已加征额外关税。此次将矛头指向“北京鸭”尚属首次。
布鲁塞尔中欧关系研究中心高级研究分析师丹尼尔·巴拉什指出，欧盟对华调查重点正从化工和工业产品转向农业。欧盟前高级农业贸易谈判代表约翰·克拉克认为，调查时机微妙：欧盟即将承认“北京鸭”为受保护地理标志产品，此时立案意在针对这一最具代表性的中国食品。
从宏观经济角度看，该项调查影响有限。数据显示，2025 年欧盟从中国进口的鸭子价值约为 2 亿欧元，仅占欧盟自华进口总额 5600 亿欧元的极小部分。
政治象征大于经济实质
面对贸易体量微小却文化色彩浓厚的产品，欧盟为何执意动用“防御”工具？欧盟中国商会秘书长方东葵分析指出，欧方选择“知名度高但贸易盘子小”的产品立案，本质上是将其作为掩饰自身农业治理低效、掩盖本土产业空心化的“替罪羊”，旨在向法国、波兰等国的农业游说团体交差，其政治示范意义远大于实际经济影响。
调查背后：折射欧盟深层结构性焦虑
对“北京鸭”的调查不应孤立看待，需置于中欧经贸关系整体脉络中审视。近期，欧盟密集出台《外国补贴条例》《工业加速器法案》等立法，限制公共采购与外国投资。分析人士认为，这一系列动作折射出欧盟面对中国全产业链竞争力提升所产生的“结构性焦虑”。
方东葵强调，欧盟贸易保护措施从战略性制造业延伸至农食产品，试图通过制造案例彰显政治决心并进行内部动员。然而历史证明，单边贸易壁垒无法解决欧洲本土产业的效率问题，反而可能抬高消费与供应链成本，陷入“越保护越落后”的困境。
市场实证：不存在“廉价倾销”
所谓“中国低价鸭肉冲击欧洲市场”是此次调查的重要依据，但实地调研显示该说法与事实相悖。
记者在布鲁塞尔多家超市走访发现，中国鸭肉产品价格普遍高于或持平于本地产品。在一处冰柜中，本地鸭肉售价 9.80 欧元，而中国产鸭肉售价 11.30 欧元；在半熟品区域，本地产品售价 11.80 欧元，中国产品则为 12.70 欧元；北京烧鸭售价高达 18.95 欧元，为全场最高。
△欧盟中国商会秘书长方东葵（总台记者拍摄）
布鲁塞尔金源超市负责人刘景瑞表示，受运输成本影响，中国鸭肉按公斤计价略高于本地产品，但凭借独特口感深受当地消费者喜爱，销量占比持续上升，目前当地消费者购买比例已超 80%。
欧盟中国商会数据进一步佐证：在德国本土超市对比中，按公斤折算，中国进口冷冻烤鸭单价反而比欧洲本地鸭高出约 5 欧元。中国产品的竞争力源于品质而非价格。
多位布鲁塞尔本地消费者表示，选购“北京鸭”是因其皮酥肉嫩、品质卓越，即便价格较高也物有所值，并愿意继续购买和推荐。
尽管宏观冲击有限，但若关税落地，将直接冲击由数千家餐馆、超市及进口商构成的供应链，最终成本将由消费者承担。在欧洲生活成本持续上涨的背景下，此举无疑加重了普通家庭负担。
从电动汽车到“北京鸭”，欧盟贸易保护大棒挥舞范围虽广，但无法靠关税拯救本土产业竞争力。中国鸭肉在欧洲市场的成功依靠的是品质与口碑。若欧方执意基于存疑事实加征关税，损害的将是中欧贸易互信、欧洲供应链稳定及消费者切身利益。双方应利用成熟磋商机制解决问题，维护中欧经贸关系长期稳定的大局。