01 公开案例:精准查验低报与瞒报
6 月 23 日,美国海关与边境保护局(CBP)在诺福克口岸查获一批非法进口的中国产厨房橱柜。该批货物申报价值仅为 500 美元,实际价值超 12 万美元,存在严重低报行为。
通报显示,执法人员于 5 月 18 日查验涉案集装箱,报关信息显示装载 10 件橱柜及少量饰品,实则藏匿 781 箱橱柜,货证严重不符。CBP 认定货主通过伪造信息、低报货值规避监管并偷逃关税,依法没收全部货物。
6 月 18 日,CBP 在路易斯维尔港另查获一批源自中国香港的违规货物,内含 375 块假冒欧米茄手表,正品零售总值超 5400 万美元。该批货物因涉嫌侵犯注册商标被正式扣押。
CBP 指出,目前查处的假冒商品中,超 90% 通过国际邮件及快递渠道入境,跨境电商小件包裹成为主要运输形式。
密集执法案例背后,折射出美国海关监管的全面升级。AI 风控系统已取代随机抽查,大幅提升执法准确性。货值异常、主体身份存疑、认证缺失、授权问题或文件不一致等数据特征,均会被系统精确捕捉,指向贸易违规行为。
02 美国海关合规风暴升级:细化监管与数智穿透
监管风暴源于 6 月签署的总统行政令,该法令全面改写美国进口准入规则,将于 2026 年 11 月 30 日起强制执行。
2026 年 6 月 3 日,《加强海关执法》行政令正式签署,由美国国土安全部牵头落实。核心调整在于升级进口披露与认证要求,具体体现在以下三个方面:
完善跨境进口申报体系
新规要求进口主体在申报前提交企业资质编码、商品全链条生产明细等完整资料。申报信息缺失或不实将面临行政与刑事处罚。相关部门需在 90 日内出台细则,打通各国对美进出口报关数据溯源通道。
优化海关执法与处罚机制
取消重复违规主体的处罚减免资格,授权海关对报关机构实施顶格处罚,并配套违约金追缴、额度限制及强化稽查等手段。
收紧境外进口主体报关通道
限定合规申报路径,要求主体提供足额财税保障证明方可享受保税担保政策。海关将建立资信备案体系,对严重违规主体永久暂停美国进口资质。
行政令落地后,美国海关将依托完整数据实现商品全链条溯源,有效遏制瞒报、低波及避税行为。核心硬性条款包括:
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所有境外外国进口商(IOR)禁止非正式简易报关,必须走正式合规报关流程;
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外国 IOR 办理正式报关需二选一:成为 CTPAT 海关供应链认证会员,或委托 CTPAT 持证报关行代办;
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作为配套措施,2026 年 CBP 全面升级 AI 风控系统,对进口商(IOR)备案进行穿透式核验,严打“一址多企”、空壳公司及借用他人 Bond 清关等违规行为,违者将被注销资质并列入黑名单。
注:Form 5106 是美国 CBP 用于注册、变更或激活进口商身份的核心文件。企业完成备案后将获得唯一的进口商记录编号(IOR),即在美清关的“身份证”。
Bond(保证金)体系重构
大量市面流通的共用 Bond 失效。新规要求境外进口商必须具备美国本土有形资产或 CTPAT 认证,无合规 Bond 的货物到港即扣。
AI 辅助执法常态化
"5H 查验”成为常态。由快速文件审查部门主导,利用 AI 对申报文件进行 100% 审核。一旦发现低报货值、品名模糊或文件不一致等疑点,货物将被直接冻结并转为开箱实查,退运风险极高。
03 全链路合规整改:长期主义者的必选题
进出口监管正呈现国内外同步趋严态势。国内方面,2026 年海关总署与税务总局联网核查新政落地,明确无真实自营出口资质的买单出口行为视同内销征税;数据互通与 AI 技术让企业画像一览无遗。
唯有实现从国内到海外的全链路合规,方能锻造企业长久竞争力。
行业专家指出,在技术进化与 AI 普及的新时代,建立在旧规则上的“双清包税”利润将瞬间蒸发。曾经监管盲区的跨境小包已成为全球监管重点。如何在不影响现有运营的基础上开启合规整改,是企业面临的紧迫课题。
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针对新时代挑战,专业服务机构可提供从源头整改、落地合规到长期正规出口的全链路一站式转型服务,主要涵盖以下内容:
源头合规梳理
专业关务团队全面核查企业主体、产品资料及备案信息,快速补齐缺失资质、修正错误信息,筑牢合规根基,从根源杜绝稽查隐患。
定制出口模式
结合企业产品品类、出货体量及经营模式,一对一量身定制最优合规出口方案。涵盖自营出口、正规双抬头代理、1039 市场采购、9610/9710 跨境电商申报等多种模式,确保合同、物流、资金、票据“四流一致”,杜绝违规隐患。
长期合规托管服务
提供常态化出口合规托管,依托海内外合规报关行资源,规范日常申报、单据留存、关务税务匹配及协助退税等全流程工作。规避买单出口、虚假申报等违规操作,确保每笔业务可查可溯,助力企业享受退税红利。
2026 年,全球主要消费市场国的贸易监管趋势已定:数据互通与 AI 技术深入政务应用,监管手段从滞后变为前置,从单一执法转向跨国联动。进出口企业若固守旧模式,将无法抵达全球贸易的新大陆。
整理自:美国海关与边境保护局、江苏省技术性贸易措施信息平台、百运网、昊链科技

